“鎮(zhèn)”了不起！

廣東北滘鎮(zhèn)，以家電制造名揚(yáng)天下，誕生了兩家世界500強(qiáng)企業(yè)，電飯煲、空調(diào)產(chǎn)量占全國(guó)兩成以上；

廣東獅嶺鎮(zhèn)，被譽(yù)為“中國(guó)皮具之都”，全球每10個(gè)箱包中就有1個(gè)產(chǎn)自這里；

安徽西遞鎮(zhèn)，以徽文化古村落旅游聞名天下，用“中國(guó)畫里鄉(xiāng)村”的生動(dòng)圖景，吸引游客超百萬(wàn)人次；

浙江泗門鎮(zhèn)，用一根榨菜聯(lián)動(dòng)一二三產(chǎn)融合，產(chǎn)品暢銷全國(guó)；

……

鎮(zhèn)域雖“小”，卻也能成就一番“大作為”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

小鎮(zhèn)何以能成就“大業(yè)”？

全域競(jìng)爭(zhēng)新格局出現(xiàn)

要回答這個(gè)問(wèn)題，先要弄清當(dāng)前鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)，我們從幾場(chǎng)會(huì)議說(shuō)起。

今年2月，湖北省召開(kāi)“新春第一會(huì)”—全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)定義為“中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)”的關(guān)鍵支撐；

今年6月，成都市召開(kāi)縣市新城高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，明確將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為五大任務(wù)之一；

今年7月，山東費(fèi)縣召開(kāi)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，將發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

……

省市縣三級(jí)密集召開(kāi)的這些會(huì)議中，都突出了一個(gè)趨勢(shì)性變化：越來(lái)越多的地方重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

“作為我國(guó)最底層的行政區(qū)劃單元和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，它的特色與活力保障了整個(gè)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍度和競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國(guó)力告訴《決策》。

截至2024年底，全國(guó)建制鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)21463個(gè)，既支撐著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮出不可忽視的基礎(chǔ)性作用。

目前，我國(guó)已涌現(xiàn)出6個(gè)GDP超過(guò)千億元的“超級(jí)鎮(zhèn)”，近20個(gè)GDP達(dá)到五百億級(jí)別的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”。

更重要的是，隨著千億鎮(zhèn)、五百億鎮(zhèn)不斷出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正悄然轉(zhuǎn)變。

過(guò)去，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)主要圍繞城市和縣域來(lái)展開(kāi)，而如今這種競(jìng)爭(zhēng)格局已逐步演變?yōu)椤笆杏驗(yàn)楹诵摹⒖h域?yàn)橹巍㈡?zhèn)域?yàn)榈鬃钡娜蚋?jìng)爭(zhēng)新格局，成為重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手。

這既源于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的重要性，也得益于新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“當(dāng)前，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一定的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)，但也出現(xiàn)了較為明顯的分化現(xiàn)象。”高國(guó)力分析認(rèn)為。

先看集聚效應(yīng)。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為集聚產(chǎn)業(yè)、人口等要素資源的重要陣地。

在“中國(guó)刷業(yè)之都”安徽源潭鎮(zhèn)，小刷子做成了百億特色產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)規(guī)模國(guó)內(nèi)第一，遠(yuǎn)銷全球70多個(gè)國(guó)家，不僅帶動(dòng)全鎮(zhèn)一半人口就業(yè)，人均增收3萬(wàn)元以上，還集聚了外地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近3萬(wàn)，占到全鎮(zhèn)戶籍人口一半。

從全國(guó)來(lái)看，根據(jù)《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2023年全國(guó)鎮(zhèn)平均常住人口2.1萬(wàn)人，其中東部沿海地區(qū)超3萬(wàn)人。一些大鎮(zhèn)的非農(nóng)人口占比超過(guò)50%，如浙江龍港鎮(zhèn)改市時(shí)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%。

再看輻射效應(yīng)。當(dāng)一個(gè)鎮(zhèn)域的人口、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模和水平后，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和功能輸出，便能對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及所在縣域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。

全國(guó)第一個(gè)千億鎮(zhèn)—佛山獅山鎮(zhèn)，擁有超1.7萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，2個(gè)千億級(jí)、5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了大量產(chǎn)業(yè)和人才資源，形成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，有效輻射帶動(dòng)了周邊地區(qū)發(fā)展和人口就業(yè)。

最后看分化現(xiàn)象。盡管全國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，東部地區(qū)特別是沿海經(jīng)濟(jì)大省的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平較高，中西部地區(qū)則相對(duì)較弱，分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。

在2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，東部地區(qū)以406席占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)，中部地區(qū)59席，西部地區(qū)35席，呈現(xiàn)東中西梯度分布特征。

從省份來(lái)看，江蘇以128席居首，廣東102席、浙江86席緊隨其后，三者合計(jì)占比超六成。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再是發(fā)展鏈條的末梢，而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、破解區(qū)域發(fā)展失衡的關(guān)鍵落子，廣東、浙江等東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份一直重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中西部不少省份也開(kāi)始高度重視，發(fā)力培育壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。”一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為。

如何培育壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)？

我們從鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上崛起的一顆新星—安徽長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)說(shuō)起。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)何以煉成

一個(gè)鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值從五六十億到突破千億，需要多長(zhǎng)時(shí)間？安徽長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)僅僅用了5年。

這背后，是下塘鎮(zhèn)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，抓住了新能源汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，引進(jìn)了比亞迪、中創(chuàng)新航等龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1114.8億元，成為安徽省首個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了從“燒餅小鎮(zhèn)”到“汽車產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)身。

下塘鎮(zhèn)的異軍突起，是工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的典型。這一類鎮(zhèn)以工業(yè)制造為核心引擎，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，形成企業(yè)聚集化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的硬核競(jìng)爭(zhēng)力。

在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)中，一大部分為工業(yè)鎮(zhèn)，全國(guó)6個(gè)千億鎮(zhèn)都為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。《2025中國(guó)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》顯示，2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元的建制鎮(zhèn)有18個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過(guò)300家的建制鎮(zhèn)有40個(gè)。

除了工業(yè)鎮(zhèn)，還有商貿(mào)鎮(zhèn)、文旅鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，這是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的四種主要類型。小鎮(zhèn)條件不一樣，發(fā)展類型必然不一樣，打法步法也就不一樣。

那么，這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)是怎樣煉成的？

梳理經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展路徑會(huì)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要打好“特色牌”，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、優(yōu)勢(shì)特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

目前，全國(guó)6個(gè)千億鎮(zhèn)都有叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)安鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破2000億元；獅山鎮(zhèn)擁有汽車整車及零部件、有色金屬兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；北滘鎮(zhèn)智能家電產(chǎn)業(yè)集群超3000億元；產(chǎn)量占全國(guó)15%；玉山鎮(zhèn)集成電路、楊舍鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)、茅臺(tái)鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)等在業(yè)界，都具有強(qiáng)勁實(shí)力。

再比如，山東曹縣安蔡樓鎮(zhèn)緊握國(guó)潮興起機(jī)遇，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)電商化、電商產(chǎn)業(yè)化”，以漢服產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)打造全球“漢服小鎮(zhèn)”，形成了集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、直播、物流于一體的全鏈條生態(tài)，全鎮(zhèn)漢服網(wǎng)店已發(fā)展至近3萬(wàn)家，走出了一條漢服產(chǎn)業(yè)從“出圈”到“出海”的創(chuàng)新之路。

其次，是打好“融入牌”，主動(dòng)借助超大特大城市發(fā)展紅利，依托區(qū)位條件承接產(chǎn)業(yè)外溢，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，在借勢(shì)發(fā)力、借梯登高中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從全國(guó)來(lái)看，一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極承接輻射效應(yīng)，共享中心城市交通網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈體系和要素資源，將外部機(jī)遇與內(nèi)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，構(gòu)建起現(xiàn)代化的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群能級(jí)躍遷的進(jìn)程中，上海、北京、深圳、廣州等超大城市產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)、資本與功能外溢，為周邊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇。

以江蘇玉山鎮(zhèn)為例，通過(guò)主動(dòng)接軌上海，以同城化發(fā)展策略推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，承接上海人才、資本、項(xiàng)目和信息等要素資源，成為全國(guó)6個(gè)“千億鎮(zhèn)”之一。同樣位于昆山的花橋鎮(zhèn)，主動(dòng)承接上海通勤居住和物流配套兩項(xiàng)功能，成為上海“衛(wèi)星鎮(zhèn)”。

第三，是打好“轉(zhuǎn)化牌”，成功將當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文歷史資源等優(yōu)勢(shì)條件，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?

這在農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)和文旅鎮(zhèn)體現(xiàn)得尤為明顯。文旅鎮(zhèn)深耕“美麗經(jīng)濟(jì)”，借力獨(dú)特自然景觀與人文資源，發(fā)展文化旅游、文創(chuàng)消費(fèi)等第三產(chǎn)業(yè)，吸引游客聚集并帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

比如，浙江烏鎮(zhèn)憑借江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌和戲劇節(jié)，打造集觀光、文化體驗(yàn)、會(huì)展于一體的文旅IP，2024年景區(qū)接待游客近700萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)16.67億元，帶動(dòng)周邊餐飲、民宿等持續(xù)增收；廣東西樵鎮(zhèn)依托國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)西樵山，融合摩崖石刻等自然人文景觀，2024年國(guó)慶期間接待游客人數(shù)同比增長(zhǎng)349%，增速位居廣東省第一。

農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，提升附加值，體現(xiàn)出較強(qiáng)的資源依賴性和產(chǎn)業(yè)延展性。

比如，被譽(yù)為“中國(guó)玫瑰之鄉(xiāng)”的甘肅苦水鎮(zhèn)，立足于當(dāng)?shù)赝寥婪饰帧夂驕貪?rùn)、光照充足的優(yōu)勢(shì)，培育出了亞洲獨(dú)特香型的苦水玫瑰，所在的永登縣，年產(chǎn)鮮花接近3000萬(wàn)公斤，超過(guò)國(guó)內(nèi)苦水玫瑰產(chǎn)量的一半；每年生產(chǎn)玫瑰精油1200公斤，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逾六成，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北美、歐洲等各地。

當(dāng)然，強(qiáng)鎮(zhèn)之路還有很多，但無(wú)論是哪一種路徑，核心邏輯都是找準(zhǔn)核心優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建良性高效的發(fā)展路徑。

問(wèn)題是，如何找到、找準(zhǔn)這條路？

做好兩篇“大文章”

放眼全國(guó)，鎮(zhèn)的數(shù)量大、類型多，決定了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能只有一條路徑、一種模式，正所謂“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”，只有走出一條適合自己的發(fā)展道路，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

在高國(guó)力看來(lái)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要做好特色挖掘和優(yōu)勢(shì)培育兩篇“大文章”。

特色如何挖掘？

有的鎮(zhèn)，特色很明顯，直接看得見(jiàn)摸得著。比如，農(nóng)業(yè)資源比較豐富的鎮(zhèn)，重點(diǎn)做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大特色種植養(yǎng)殖業(yè)、特色食品等產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)，要提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色制造業(yè)集群；位于大城市周邊、處于交通樞紐節(jié)點(diǎn)的鎮(zhèn)，可以依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；旅游資源豐富的鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、科技等深度融合，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……

但還有一部分鎮(zhèn)，特色并不明顯。“大部分鎮(zhèn)都沒(méi)有特別明顯的特色，怎么辦？靠挖掘，要以動(dòng)態(tài)的眼光、比較的視野，找準(zhǔn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)。”高國(guó)力分析認(rèn)為，“一些鎮(zhèn)的特色，可能過(guò)去不是，但隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，現(xiàn)在變成了特色，因此要與時(shí)俱進(jìn)，做特色挖掘的‘有心人’。”

四川劉家鎮(zhèn)就是典型。過(guò)去，這里因交通閉塞制約了發(fā)展?jié)摿ΓS著渝昆高鐵在劉家鎮(zhèn)設(shè)南溪站，通過(guò)搶抓高鐵時(shí)代機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)改命”。劉家鎮(zhèn)強(qiáng)化農(nóng)特產(chǎn)、交通、資源三大特色，布局糧油蔬果、現(xiàn)代種養(yǎng)、休閑旅游等五大產(chǎn)業(yè)，打造出集交通樞紐、旅游服務(wù)、商業(yè)休閑等功能于一體的復(fù)合型高鐵片區(qū)和城市會(huì)客廳，讓“快乘高鐵、慢享劉家”成為特色文旅IP。

劉家鎮(zhèn)的成功，不僅在于成功挖掘到了特色，還在于做好了第二篇文章—優(yōu)勢(shì)培育。

“鎮(zhèn)域有特色，但并不一定就能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。”很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐擁豐富的資源，卻沒(méi)有做大做強(qiáng)，說(shuō)明沒(méi)有做好如何培育壯大自身特色的比較優(yōu)勢(shì)這篇文章。

因此，對(duì)于挖掘出的特色優(yōu)勢(shì)，要“大做文章”，通過(guò)聚集政策、項(xiàng)目、人才、資金等要素資源，讓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)展壯大，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

當(dāng)然，在做好兩篇“大文章”的同時(shí)，還離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)。

“全國(guó)2萬(wàn)多個(gè)鎮(zhèn)類型多樣，發(fā)展水平不一，要根據(jù)東中西不同區(qū)域板塊，以及鎮(zhèn)域發(fā)展的不同規(guī)模，分區(qū)分類對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因鎮(zhèn)施策。”高國(guó)力建議，人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可以考慮更多地放權(quán)、放活和賦能，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；一些中西部人口流失的鎮(zhèn)，未來(lái)將可能面臨撤并和整合，可以適當(dāng)考慮壓縮用地指標(biāo)，減少行政配備資源，從而減少資源浪費(fèi)。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)治理工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)等各方協(xié)同發(fā)力。在這個(gè)持續(xù)進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為一線的指揮者、組織者和執(zhí)行者，肩負(fù)著關(guān)鍵責(zé)任和重要使命。

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有個(gè)好書記，發(fā)展就有希望、群眾就有盼頭、平安就有保證。怎樣當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記？

一位深耕地方治理多年的市委書記曾提出“五要”準(zhǔn)則：頭腦要清、眼界要寬、手腳要勤、肩膀要硬、腰板要正。

這“五要”不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基本要求，也是一套系統(tǒng)的治理方法論，更是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域善治和高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力支撐。每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都要在實(shí)踐中不斷錘煉這些品質(zhì)，奮力讓更多小鎮(zhèn)成就“大業(yè)”，真正做到為官一任、造福一方。