全國每10輛電動自行車就有4輛裝著長興產電池；動力電池產業全國市場占有率超80%；全球最大鉛碳儲能電站儲電100萬千瓦時。

這是浙江湖州市長興縣的一串產業數據。

不在一線城市周邊，沒有獨特資源優勢，卻能引領細分產業賽道，長興縣用半個世紀的發展沉淀，推動產業從“低小散”到“高精尖”，從動力電池拓展到儲能、材料、裝備等完整新能源產業鏈，正在聚力打造“綠色動力之都”。

長興是如何做的？怎樣才能實現縣域主導產業“長興”？

一塊電池進化的“長興路徑”

縣域經濟發展，產業是第一位的。長興的產業進化，要從一塊電池說起。

在天能集團展廳，一塊1976年產的礦燈電池與2024年的氫燃料電池等歷代產品并排陳列，勾勒出長興縣電池產業進化的主線，其演進軌跡主要走過了三個階段。

第一階段是規模擴張期。1976年，長廣蓄電池廠成立，成為浙江省最早發展的幾家蓄電池廠之一。“長興煤礦的礦燈，需要大量蓄電池。天能的前身，就是長興縣煤電蓄電池廠。”浙江省電池產業協會秘書長姚令春說。

1998年，隨著清華大學突破電動助力車的性能瓶頸，長興縣眾多企業家敏銳地意識到鉛酸電池市場的巨大潛在需求，紛紛轉向鉛酸電池生產，搶占市場空白。

據統計，到2002年，全縣蓄電池企業從業人員超過3500人，產值2.9億元，所產蓄電池國內市場占有率高達65%。到2003年，長興蓄電池企業數量迅速增長至約175家。

第二階段是陣痛整治期。2004年，面對環保整治的壓力，長興出臺首輪專項整治方案，第一輪整治將企業數量從175家壓縮至53家，企業全部入園并強制安裝治污設備。

2006年，長興縣發布《綠色動力能源中心規劃》，目標鎖定“全國最干凈電池基地”。2007年，隨著天能集團在香港上市，全縣30家規模以上電池企業產值達93億元、稅收2.7億元。同年，“中國綠色動力能源中心”正式掛牌。

當時間推進到2011年，面對全國“環保”風波，長興開啟第二輪專項整治，將53家企業進一步壓縮至16家。縣里拿出2億元財政補貼，支持企業關停、搬遷、升級，推動產業向園區化、自動化、生態化轉型。至2016年，企業數量穩定在16家，產值卻增長了14倍，長興縣也從“污染防控區”轉變為“污染防治示范區”。

第三階段是生態重構期。2017年，長興縣設立5億元鏈式基金，帶動天能進軍儲能產業，超威攻關鈉電技術，產業生態重構由此開啟。

更具標志性的是在2018年，吉利新能源汽車整車項目落戶長興，縣政府依據“三電產業地圖”精準招引55家配套企業。2022年，長興縣《未來產業三年行動方案》發布，鎖定氫能、車規芯片、智能網聯三大賽道。同年，天能氫燃料電池產業園實現18個月電堆量產，成本同比降低30%。

到2024年，長興縣新興產業產值突破1000億元，占全縣規上工業產值的46.8%。自此，長興縣形成了以智能汽車為核心，新能源、智能裝備、數字產業、生物醫藥四大新興產業為支撐，現代紡織和非金屬礦物制品兩大傳統產業為補充的“1+4+2”現代產業體系。

走過20年轉型升級之路，長興正聚焦發展新質生產力，將一塊電池裂變拓展至氫能、儲能、車規級芯片三大千億級賽道，走出了一條“含綠量、含金量、含新量”協同躍升的縣域產業蝶變之路。

一張榜單釋放的“長興效應”

7月22日，2025年《財富》中國500強排行榜發布，從長興縣本土成長壯大的天能、超威分別位列第239位、313位。作為長興電池產業的“鏈主”，這兩家企業不僅帶動了整個動力電池產業的發展，還產生了三個效應。

首先是龍頭企業牽引的“頭雁效應”。

作為鏈主企業，天能和超威以創新技術構建全產業鏈閉環，推動新能源產業規模化發展，并通過產業鏈垂直整合，實現了“一企帶一鏈”，這正是“頭雁領飛”的生動體現。

在天能集團，2022年上線的的“鉛蛋”回收平臺，就是這種效應的真實寫照。《決策》記者在該平臺大屏幕上的實時數據，看見一幅清晰的產業脈絡：全國80%廢舊電池通過該平臺實現綠色循環，鉛回收率超99%。平臺上游連接2000余家回收網點，中游整合30家核心冶煉廠，下游對接50家電池制造商，形成從回收、再生到再利用的完整閉環。

超威集團是《電動自行車安全技術規范》的核心參編單位，將38項石墨烯電池專利成果轉化為國家標準，推動長興縣50余家中小電池企業產品低溫性能從行業平均65%提升至82%，成功打開北方電動助力車市場。

“沒有天能和超威的轉型，就沒有長興電池今天的輝煌。”長興縣經信局干部對《決策》分析說。

其次是產業鏈協作的“聚變效應”。

在長興縣和平鎮城南工業區，《決策》記者看到一座由鋼結構集裝箱構成的巨型“城市充電寶”。這是2022年由太湖能谷、天能、國家電投共建的鉛炭智慧儲能電站，由300萬只鉛炭電池堆疊而成，有一個形象的名稱叫“和平共儲”。

“和平共儲”儲能項目帶動了星馳新能源等17個產業鏈項目落戶，不僅為鉛炭電池開辟了工商業儲能新場景，該項目本身也實現了從原料到產品、從技術到市場的全鏈條本地合作。

“在長興，買電池配件就像逛超市，半小時車程配齊所有原料。”太湖能谷董事長吳建斌指著數字大屏介紹說，屏幕展示的數據清晰印證了本地產業生態的完善：天能提供電池、芯啟源供應控制芯片、頂皓確保結構件供應，太湖能谷通過核心技術整合本地供應鏈，本地集成成本明顯低于外地采買。

更明顯的產業聚變是由吉利汽車帶來的。2018年，長興縣成功招引了吉利汽車項目，這不僅是產業升維的轉折點，也堪稱長興新能源產業集群發展的典范。

經過七年時間，現在的吉利基地每分鐘下線一輛車，新能源汽車產業鏈上下游已形成聚鏈成群的態勢。長興成功招引了拓普集團、航天國華等55家上下游關鍵零部件企業，涵蓋底盤——電控——芯片等3大系統，形成覆蓋研發－制造－回收的生產服務鏈條。

2024年，長興智能汽車及關鍵零部件產業產值突破350億元，更關鍵的是，半徑10公里內的“半小時供應鏈圈”讓生產成本降低15%，交付效率提升40%。連特斯拉的零部件供應商都說：“在長興建廠，等于把倉庫搬到了長三角所有整車廠的門口！”

第三是對縣域經濟帶動的“裂變效應”。

這在長興縣域經濟的主要指標數據上，得到了很好體現。

2024年，長興縣規上工業增加值達356.15億元，同比增長8%。與2020年相比，2024年的長興縣高新技術產業增加值占比提高了14.1%，“含新量”正越來越高！

2024年，長興縣“1+4”產業產值首次破千億，達到1002.6億元，同比增長7.2%，占全縣比重46.8%，高于兩大傳統產業18.8個百分點，成為工業增長的主引擎。同時，氫能、儲能等未來產業入選浙江省級先導示范區，開辟了新的增長極。

由此帶動2024年的長興縣實現地區生產總值927.8億元，增長5.8%，距離千億目標僅差72.2億元。

數據印證變革，新興產業發展帶來的“裂變效應”，正推動長興從“鉛蓄電池＋紡織建材”為主的傳統工業縣蛻變為以“新能源汽車＋智能裝備”為核心的先進制造強縣，奮力沖刺GDP千億縣目標。

一場懇談會彰顯出“長興作為”

5月28日上午，第132期“親清直通車·政企懇談會”在長興縣政府會議室召開。會場座無虛席，沒有主席臺，沒有發言稿，縣領導面前攤開的是一本《企業訴求清單》。“今天不談成績，只解決‘卡脖子’問題！”在兩個半小時里，8家科技企業提出的16項難題，當場分解到12個部門，限時七日辦結。

地通汽車是一家生產車身件和鈑金件的汽車零部件制造企業，受新能源汽車市場火爆影響，生產線全年滿負荷運轉。公司因二期擴產卻遭遇土地瓶頸，縣領導現場組織專班，協調自然資源局、經信局、發改局三部門啟動“預審代辦”機制，最終將工期縮短了3個月。

“我們企業只要管好圍墻內的事，圍墻外的事，政府幫我們解決。”超威集團董辦副主任黃思淼的話，道出了長興新興產業蓬勃發展的秘訣——一套精準把握政府與市場關系的“黃金分割法”。

什么是“黃金分割法”？是指政府在關鍵節點上精準施策，用政府有為成就市場有效，以有效治理換取企業有感。

這種理念如何落地？

首先是政策制定的靶向發力，從“大水漫灌”到“精準滴灌”。

長興縣政府精準制定政策，聚焦企業全生命周期、深層次需求，為企業量身定制解決具體問題的政策服務，真正讓企業可感可及。

2025年4月，長興縣圍繞“全面創新攻堅年”印發《關于長興縣企業減負的十六條意見》，從加快項目審批、優化政策兌現、提升增值服務等多個方面精準施策。

“稅收優惠就像一場‘及時雨’，天宏鋰電作為高新技術企業，享受《意見》中研發費用加計扣除政策，減免稅款超3000萬元，這筆資金全部投入了鋰電池正極材料的迭代研發上。”天宏鋰電負責人的感慨，折射出稅惠政策對民營經濟的“滴灌效應”。

這種“精準滴灌”還體現在產業鏈協同上。長興縣針對新能源電池、高端裝備制造等主導產業，推出“鏈主企業+配套小微”稅收聯動服務機制，天能集團通過“反向開票”政策，幫助配套企業解決發票抵扣難題，年降低產業鏈整體成本超3500萬元。

其次是為企服務無感觸達，從“便捷辦理”到“無感受益”。

政策精準是基礎，服務優化則是讓企業“無感”受益的關鍵。長興縣縱深推進營商環境改革，健全企業服務“中心＋驛站”體系，通過流程再造、服務下沉和機制創新，推動企業服務從“便捷”邁向“無感”。

在長興縣政務服務中心“民企專窗”，初創企業長興星源智能制造有限公司負責人親身體驗了“一網通辦”的效率：“從提交材料到領取營業執照，全程零跑腿，還順帶辦好了發票申領和社保登記。”

“為實現助企‘零距離’，我們根據縣域產業特色和企業需求，在鄉鎮街道、工業園區等企業集聚區，構建了基礎型、產業型、功能型等不同類別的15家企服驛站，充分發揮‘中心+驛站’聯動機制，拓寬服務半徑。”長興縣委改革辦介紹，“截至2024年7月，長興縣企服驛站共受理企業訴求537件，辦結率達95%、滿意率達98%。”

“營商環境沒有最好，只有更好。”據長興縣委改革辦介紹，長興縣正推動企服驛站與產業平臺深度融合，計劃新增跨境物流、知識產權等8個專業服務模塊，通過數字化手段實現政策“秒兌付”、訴求“即時達”，讓企業持續感受“長興溫度”。

最后是干部角色的主動轉變，從“坐辦公室的管理員”變身“跑車間的服務員”。

再好的政策與服務，最終要靠人來落實。營商環境要落到實處，關鍵看干部怎么干。

在太湖能谷的“和平共儲”儲能項目現場，縣發改局多位“90后”干部向工程師請教電池組串并聯方案，這得益于長興縣開展“干部能力提升年”行動，讓干部隊伍更加精準把握行業動態、了解前沿科技、掌握企業需求，全力打造“企業最有感”的營商環境。干部隊伍正從管理者向產業賦能者轉型，以專業能力提供精準服務。

在長興經濟技術開發區浙江金麥特集團的自動化設備裝配車間，20多名干部拜企業技術總監為師，深入車間一線，學習新能源汽車及關鍵零部件產業的前沿技術，從一塊電池的構造到一套智能物流系統的搭建。這種沉浸式學習，顯著提升了干部服務企業的專業性和精準度。

“以前只懂申報流程，現在能看懂技術路線圖，幫企業報獎時更能切中要害。”長興縣科技局科技合作與成果轉化科副科長黃煒深有體會。2024年，長興縣科技局推動12項科技成果獲得省級獎項，同比增長50%。

鍛造懂產業、懂技術、懂資本的干部隊伍，通過他們的專業服務打通“圍墻內外”的界限，為長興新興產業持續發展和轉型升級提供了強勁動能。

“讓企業感覺不到存在，卻處處受益于政府的作為。”這句長興主政者的箴言，或許正是中國縣域經濟轉型的最佳注腳。正如那塊從礦燈電池蛻變出的動力電池，長興雖已歷經20年時間磨礪，但仍在蓄能，等待下一次躍升。