如今的溧水，左手握著長安汽車的生產線，右手牽著喬鋒智能的機器人，口袋里還揣著氫能黑科技，活脫脫化身制造業界的六邊形戰士。科技創新與產業創新深度融合，建成新能源汽車、智能制造裝備等一批先進制造業集群。正如當地干部笑言：“我們不要當網紅城市，要當永遠不下班的工廠直播間！”。

這個位于南京南部的重要市轄區，如何從“工業立縣”的“愣頭青”，成為長三角制造業版圖閃亮新星？

“工業立縣”的倔強

2005年的溧水，像極了班級里那個埋頭做題的“小鎮做題家”。當周邊區域沉迷房地產時，溧水默默寫下“工業立縣”的作業本，到創建成為南京唯一的制造業高質量發展試驗區，這一寫就是20年。

2025年1-4月，南京市溧水區簽約了38個億元以上項目，投資總額達197億元，其中制造業占比超九成，把溧水活成了長三角工業課代表。

最勵志的莫過于新能源汽車產業，從2013年第一輛新能源汽車下線時的單兵作戰，到現在3家整車廠聯合200家配套企業的集團軍，溧水的新能源汽車產業鏈完整到“十分鐘能湊齊造車全家桶”。

其實，早在2010年，當地政府就洞察先機，率先布局新能源汽車產業，將其作為支柱產業不斷強鏈延鏈補鏈，形成顯著的產業聚集效應。2024年，新能源汽車產值突破600億，深藍S07車型更是貢獻了“溧水造”四分之一的銷量，堪稱汽車界的“溧水之光”。目前，新能源汽車產業是溧水的“第一產業”，溧水正錨定“千億級”地標產業目標，以電動化、網聯化、智能化為方向推動新能源汽車產業加速飛馳。

就在新能源汽車賽道競爭日趨激烈之時，溧水的產業布局目光早已投向更遠方——布局氫能賽道，在關鍵技術攻關、產業鏈構建上持續發力，穩步推動溧水從“電動車之城”到“氫能之都”的戰略跨越，為未來產業發展搶占先機。

未來產業的“溧水布局”

作為南京六大未來產業核心承載區，溧水已建成全市首條氫能公交示范線及商業化加氫站。2025年一季度，溧水區儲能與氫能相關產業營收達23億元，同比增長26.3%。

根據《溧水區氫能產業發展規劃》，2025年，溧水將形成“制氫—儲運—加注—應用”全產業鏈，引進近10家重點產業，同步推進新型儲能產業園區建設。

江蘇天藍智能裝備有限公司是溧水重點引進培育的氫能企業之一，2024年下線首臺套1000標方電解槽“天藍1號”，具有單槽產氫量高、產氫純度高、直流能耗低等優勢，各項安全性能指標達到世界一流水平，正以98.7%的制氫效率刷新行業紀錄。

更值得關注的是溧水的產業協同，新能源汽車積累的三電技術反哺氫能研發，智能裝備產業為電解槽提供精密加工支持，形成“電動車筑基—氫能突破—儲能配套”的產業“金字塔”。這種“吃著碗里（新能源汽車），種著地里（智能裝備），望著天上（氫能）”的戰術，讓溧水在2025年實現了四個百億產業并行的突破性成果，正在重新定義區域經濟的可能性。

正如區委書記在氫能大會上所言：“我們不做追風者，要做造風人”。

同時，溧水低空經濟的創新試驗?如火如茶，易咖智車近期發布8款無人服務車，結合溧水通用機場優勢，探索無人機物流、空中交通等應用場景。

產業集群的“溧水魔法”

溧水在產業發展上的亮眼表現，背后離不開其對產業鏈的精妙“操盤”。

溧水玩轉產業鏈的秘訣堪比“社交達人”，千方百計打造企業版的“拼多多”。先拉喬鋒智能當群主，再拽三眾精密、臺諾機械等164家企業進群聊，硬生生把永陽街道變成了數控機床界的“夸夸群”。

這些企業就像住在同一個小區，送貨靠步行，訂單靠串門，效率高到隔壁車間吵架都能現場調解。這種“10分鐘產業圈”模式里，企業共享著東南大學等高校的技術紅包雨，吃的是溧水開發區的政策百家飯，就連設備維修都是互相拼單請專家。如此一來，讓2024年江蘇省中小企業特色產業集群的獎牌穩穩落入溧水“口袋”。

另外，溧水深諳知識付費的真諦，把20多所高校變成24小時營業的技術便利店，中科院大連化物所的催化材料、南京航空航天大學的輕量化技術、東南大學的智能算法，統統上架溧水科創云超市。企業點單需求、高校接單研發、政府補貼配送費，2025年上半年就促成12.8億的技術交易額。

最秀的操作是“伙伴園區”計劃，讓主城高校搞研發，郊區溧水搞生產，形成優勢互補的“研發—制造”雙子星格局。白天，園區匯聚高端人才開展創新研發，進行頭腦風暴式的技術攻關；夜幕降臨后，制造基地則開足馬力將研發成果轉化為實際產能。這種日研夜產的協同機制，既保證了創新效率，又實現了產業閉環，讓科技創新的火花能夠快速轉化為現實生產力。

政策工具的“溧水發明”

資金是企業發展賴以生存的血液。當別處企業為融資發愁時，溧水企業已享受“溧刻貸”的花式投喂。

2025年，溧水60個省市重大項目總投資744.71億元，如同《哈利波特》中靈動的金色飛賊，在科技創新賽道上精準穿梭，重點投向半導體、人工智能、新能源等硬科技領域。

另外，溧水建設“溧智融”智慧金融綜合服務平臺化身數字化“資金紅娘”，通過大數據風控模型和智能匹配算法，在72小時內就能完成從企業申請到資金到賬的全流程，促成科技型企業和金融資本的合作。

目前，已有37家瞪羚企業通過該平臺獲得平均700萬元的融資支持，資金匹配效率較傳統渠道大幅提升。

2025年4月29日，總投資約40億元的追覓科技智能大家電總部基地項目能夠順利落地，就是“溧智融”智慧金融服務平臺在發揮作用。

近年來，溧水持續優化營商環境，構建營商環境“溧刻辦”、服務企業“溧刻達”、金融支持“溧刻貸”等服務矩陣，實體化運行涉企矛盾糾紛一站式調處化解平臺，開展逢6日企業家服務日活動，解決企業的急難愁盼。

2025年以來，溧水推出為企服務“五件事”工作機制，即項目全流程推進、助企拓展市場、企業出海一起幫、一家企業一次查、企業訴求一站辦，努力打造環境優、服務好的營商環境。

此外，為了企業能留住人才，溧水打造了“人才興企二十條3.0版”：給錢（最高100萬獎勵）、給房（“溧7購”安居政策）、給戶口（配偶隨遷）。三年來，溧水累計引進200多名緊缺人才。

制造業的“非典型成功學”

回望制造業的發展史，溧水憑借對產業發展本質的精準把握，以三大反常識邏輯打破常規，在制造業深耕、傳統產業轉型與產業鏈構建中走出獨特路徑，不僅實現了自身經濟的跨越式增長，更提供了可借鑒的實踐范式。

一是“慢就是快”。溧水20年如一日深耕制造業賽道，以持續的技術投入沉淀核心競爭力。溧水始終聚焦汽車制造環節的技術打磨，用十年時間實現“102秒造一輛車”的“溧水速度”，讓“慢布局”與“快產出”形成奇妙的協同效應。更具前瞻性的是，在各地熱衷于發展網紅經濟、追求流量紅利時，溧水將政策資源精準投向氫能公交的核心技術研發，憑借扎實的技術底盤吸引中科院團隊帶著12.8億技術合同入駐。這種看似“笨拙”的堅守，實則是對產業規律的深刻洞察——不盲從短期熱點，而是以長期主義構建技術壁壘，最終實現厚積薄發的指數級增長，完美詮釋了“慢布局”才能“快突破”的發展邏輯。

二是“土就是潮”。面對制造業轉型升級的浪潮，許多地區將目光投向新興產業，卻忽視了傳統產業的改造潛力。溧水則反其道而行之，以“土產業”激活“新動能”，讓看似傳統的數控機床產業通過集群化發展重獲新生。通過推動產業鏈上下游企業協同創新，溧水不僅幫助這一“老古董”行業實現技術突破與效率提升，更培育出一批掌握核心技術的專精特新企業，使傳統制造業成為區域創新的“孵化器”。截至目前，溧水已孵化出12家國家級專精特新“小巨人”企業，區域GDP增速也因產業活力的釋放實現“渦輪增壓”式增長。正如業內評價所言，在溧水的工廠里，機器轟鳴的背后，是傳統制造業迎來“文藝復興”的時代號角。

三是“小就是大”。當多數地區仍以“GDP規模”“產業園面積”作為發展指標時，溧水已跳出“大而全”的思維定式，將“小而美”的產業鏈邏輯玩到極致。在溧水的產業版圖中，3家模具廠、5家數控車間與7家配套商組成緊密協作的“產業蜂巢”，各環節如同瑞士鐘表般精準咬合，形成高效運轉的“10分鐘產業圈”。這一實踐充分證明，縣域經濟的產業鏈發展未必一味追求“大而全”，通過聚焦細分領域、強化上下游協同，“小而精”的產業生態同樣能爆發出強勁的經濟動能。

（作者單位：中共安徽省委黨校，南京大學商學院）