2025年4月24日，安徽省林業(yè)碳票首發(fā)活動(dòng)在黃山市舉行，現(xiàn)場(chǎng)共有4批次、10家主體單位分別簽署了林業(yè)碳票合作協(xié)議，成為安徽省級(jí)層面林業(yè)碳票“第一單”。

這也意味著繼推出《安徽省林業(yè)碳票管理辦法（試行）》之后，安徽在碳匯改革方面又邁出了關(guān)鍵一步，標(biāo)志著林木碳匯交易有了省級(jí)層面的“通行證”，讓森林的“空氣”更值錢(qián)，助力生態(tài)“高顏值”持續(xù)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)“高價(jià)值”。

安徽為何要干這件大事？

用好“印鈔機(jī)”

首先要回答什么是碳匯。

你可以把碳匯想象成地球的“吸碳海綿”，好比廚房里的海綿能吸水一樣，“碳”是二氧化碳，“匯”指吸收和儲(chǔ)存空氣中的二氧化碳的過(guò)程。

自然界中存在著幾個(gè)天然的“大號(hào)吸碳器”，比如森林，海洋，濕地和泥炭地。

“林業(yè)碳匯其實(shí)就是發(fā)揮森林固碳釋氧的功能，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行碳匯交易的過(guò)程和機(jī)制。當(dāng)然，人類也能造‘人工碳匯’，種樹(shù)造林相當(dāng)于給地球‘加裝新海綿’。”一位林業(yè)專家說(shuō)。據(jù)測(cè)算，森林每增加1立方米蓄積量，可吸收1.83噸二氧化碳，釋放出1.62噸氧氣。

那林業(yè)碳票又是什么？

林業(yè)碳票是指權(quán)屬清晰的林地、林木經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)核算、專家審查、技術(shù)確認(rèn)等流程后，制發(fā)的碳減排量憑證。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是將林木的固碳量換算為減排量后，以“票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人，相當(dāng)于每片林子的固碳功能可以作為資產(chǎn)進(jìn)行交易、抵銷、融資的“身份證”。

更重要的是，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，而森林不僅是水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)，也是一個(gè)“碳庫(kù)”。在“雙碳”戰(zhàn)略服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，碳匯交易已成為實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要手段。

從國(guó)家層面來(lái)看，林業(yè)碳匯在碳市場(chǎng)中的作用日益凸顯。

在我國(guó)，全國(guó)性碳市場(chǎng)主要有碳排放強(qiáng)制配額（CEA）和核證自愿減排量（CCER）兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品，二者存在互補(bǔ)的關(guān)系。市場(chǎng)預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2030年全國(guó)林業(yè)碳匯CCER市場(chǎng)潛在價(jià)值可達(dá)千億級(jí)，市場(chǎng)潛力巨大，可以說(shuō)是一個(gè)“印鈔機(jī)”。

從地方層面來(lái)看，林業(yè)碳票成為地方碳交易實(shí)踐探索的主要選擇。

林業(yè)碳票是CCER備案暫停之后，各地積極探索形成的一種市場(chǎng)化推進(jìn)林業(yè)碳匯的交易機(jī)制，具有生態(tài)、社會(huì)、金融三重價(jià)值，成為林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要途徑之一。

傳統(tǒng)林業(yè)依賴采伐，碳匯交易則讓“不砍樹(shù)，能致富”成為可能。福建三明、貴州畢節(jié)、安徽滁州等地先后開(kāi)展了林業(yè)碳票試點(diǎn)，為探索林業(yè)碳匯交易路徑積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。比如，福建三明市的林農(nóng)靠碳票交易，每畝林子每年可以多賺100-300元。

可以說(shuō)，林業(yè)碳匯讓森林資源豐富的地區(qū)，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從安徽自身來(lái)看，加快開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯資源大有可為。

安徽是南方重點(diǎn)集體林區(qū)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)測(cè)算，2023年安徽林木植被碳儲(chǔ)量1.9億噸，其中森林碳儲(chǔ)量1.5億噸，其中幼林面積占比超過(guò)全國(guó)平均值，每年林業(yè)碳匯增量約2096萬(wàn)噸，現(xiàn)在全國(guó)碳市場(chǎng)平均交易價(jià)格已突破100元/噸，理論價(jià)值較高。

從地市層面來(lái)看，安徽林業(yè)碳票交易已有多個(gè)成功案例。

滁州市以林業(yè)碳票為質(zhì)押物的“碳票生態(tài)貸”，單筆交易金額100萬(wàn)元；宣城市備案2筆林業(yè)碳票累計(jì)14萬(wàn)噸；安慶市通過(guò)購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳票，替代生態(tài)環(huán)境損害賠償10.77萬(wàn)元。這些實(shí)踐為安徽在全省范圍內(nèi)開(kāi)展林業(yè)碳票交易積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

4月24日舉辦的安徽省林業(yè)碳票首發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)安徽全省林業(yè)碳匯工作邁上新臺(tái)階，就是要用好林業(yè)碳匯“印鈔機(jī)”，不斷拓寬林業(yè)碳票消納渠道，為綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。更重要的是，做好林業(yè)碳匯大文章，安徽不僅有優(yōu)勢(shì)、有條件、有基礎(chǔ)，還有著行之有效的打法。

算清“碳賬本”

長(zhǎng)期以來(lái)，森林資源長(zhǎng)期存在“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等“四難”問(wèn)題，各地都在積極破解，安徽也給出了自己的解法。

安徽?qǐng)?jiān)持一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的步法、手法和打法，從做好頂層設(shè)計(jì)入手，著力構(gòu)建省級(jí)林業(yè)碳票制度，發(fā)布了《安徽林業(yè)碳票項(xiàng)目方法學(xué)》，出臺(tái)了《安徽省林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，在全省范圍內(nèi)對(duì)林業(yè)碳票制發(fā)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

同時(shí)，著力建設(shè)林業(yè)碳票政策體系，構(gòu)建“碳票+金融”“碳票+ESG”“碳票+司法”“碳票+零碳景區(qū)”等多種消納渠道，搭建多種形式的“碳票+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)森林資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

在4月24日舉辦的安徽省林業(yè)碳票首發(fā)活動(dòng)上，首批5張省級(jí)林業(yè)碳票正式發(fā)布，覆蓋全省森林資源較為豐富的黃山、滁州、宣城、六安、安慶等市，涉及林地3萬(wàn)余畝，監(jiān)測(cè)期為2012年1月1日至2023年12月31日，監(jiān)測(cè)期碳減排量達(dá)30.06萬(wàn)噸，涉及“質(zhì)押授信”“節(jié)能減排”“零碳景區(qū)”“生態(tài)司法”等多種應(yīng)用場(chǎng)景。

其中，皇甫山林場(chǎng)所持林業(yè)碳票，項(xiàng)目面積27579畝，監(jiān)測(cè)期碳減排量232476噸，其與徽商銀行滁州分行簽約后，將獲得2100萬(wàn)元授信金額。“有了這筆授信額度，我們將把資金投入到實(shí)現(xiàn)全生命周期森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中。”皇甫山國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉緒香說(shuō)。

更重要的是，這是安徽發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐，將著力升華基層改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2021年以來(lái)，滁州、宣城、安慶、淮北、蚌埠等5個(gè)市積極開(kāi)展試點(diǎn)探索，發(fā)放并交易地方林業(yè)碳票14張，數(shù)量和覆蓋范圍居全國(guó)前列。但也存在著計(jì)量方法和核證機(jī)制不統(tǒng)一，跨市域無(wú)法互認(rèn)，價(jià)格信號(hào)形成機(jī)制不足等問(wèn)題。

而此次活動(dòng)發(fā)放的省級(jí)林業(yè)碳票，通過(guò)更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、統(tǒng)一的項(xiàng)目方法和申報(bào)流程核算制，切實(shí)提升了省級(jí)林業(yè)碳票公信力。同時(shí)，堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全“‘雙碳’工作激勵(lì)約束機(jī)制”，在挖掘林業(yè)碳票金融屬性等方面進(jìn)行了一系列有益探索，又一次走在了全國(guó)前列。

從工作層面來(lái)看，林業(yè)碳匯工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)門(mén)檻高，為此安徽迅速開(kāi)展科技攻關(guān)，建立科研平臺(tái)，選“學(xué)霸樹(shù)種”， 挑選出杉木、馬尾松等“碳匯優(yōu)等生”。編制林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建具有安徽特色的林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，摸清碳匯家底，力爭(zhēng)讓安徽每片林子都能算清“碳賬本”。

產(chǎn)生“牽動(dòng)性”

隨著首批省級(jí)林業(yè)碳票正式發(fā)放，安徽林業(yè)碳匯發(fā)展步入“快車(chē)道”，探索進(jìn)軍全國(guó)碳市場(chǎng)的步伐加快，將推動(dòng)更多生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生積極的“牽動(dòng)性”作用，助力安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是企業(yè)降碳主動(dòng)性更高。安徽作為制造業(yè)大省，無(wú)論是新型顯示、光伏儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)、汽車(chē)、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還是鋼鐵、石化化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都將綠色制造作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，也有減負(fù)減排的指標(biāo)和任務(wù)。

通過(guò)林業(yè)碳匯交易，企業(yè)“吃”到了降本增效的第一重紅利。比如，馬鋼集團(tuán)與華寶證券達(dá)成了長(zhǎng)達(dá)五年的碳交易碳金融專項(xiàng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過(guò)碳市場(chǎng)交易將節(jié)能減排所產(chǎn)生的碳減排量轉(zhuǎn)化為真金白銀，形成“林業(yè)固碳—工業(yè)降碳”的良性循環(huán)。

二是生態(tài)底色更綠。綠色是高質(zhì)量發(fā)展底色，如何做好“增綠”文章，提升“綠美”氣質(zhì)？

安徽給出的答案是建設(shè)綠色江淮美好家園，開(kāi)展全生命周期森林經(jīng)營(yíng)，積極推廣高固碳樹(shù)種，鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

更重要的是，在做好林業(yè)碳匯工作的進(jìn)程中，一些地方特別是皖北地區(qū)的干部群眾，提高了固碳意識(shí)。比如，滁州市鳳陽(yáng)縣完成了人工造林14.03萬(wàn)畝，228張“碳中和”體驗(yàn)卡發(fā)到群眾手中，合力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑越走越寬。

三是農(nóng)民錢(qián)袋子更鼓。安徽有三分之一的國(guó)土面積是林區(qū)和山區(qū)，林地不像平原，能夠四季輪作，幾百萬(wàn)農(nóng)民過(guò)去的主要收益就是靠山吃山。但如今，林子不僅能賣(mài)木材，還能“賣(mài)空氣”賺錢(qián)，這就是林業(yè)碳匯給老鄉(xiāng)們帶來(lái)的致富路。

以竹子聞名的黃山市歙縣石門(mén)鄉(xiāng)竹嶺村，現(xiàn)有1.5萬(wàn)畝竹林，通過(guò)安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所平臺(tái)成交的第一單轉(zhuǎn)讓碳匯量，220噸的總量賣(mài)出了9900元的好價(jià)錢(qián)，林業(yè)碳匯讓這里的竹子從“綠色銀行”搖身一變成為“提款機(jī)”，助力竹嶺村探索出了一條碳匯交易和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的新路徑。

“沒(méi)想到我們村的空氣每噸能賣(mài)45元，這可比砍樹(shù)強(qiáng)多了，林子越茂盛，錢(qián)袋子越鼓！”竹嶺村一位村民高興地說(shuō)。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。呵護(hù)綠水青山，本就是功在當(dāng)代、利在千秋之事，讓綠水青山能夠“有價(jià)變現(xiàn)”，是安徽干好林業(yè)碳匯這件大事的動(dòng)因，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的現(xiàn)實(shí)映射。

“下一步，安徽省林業(yè)局將繼續(xù)圍繞‘林業(yè)高顏值 碳匯高價(jià)值’這一主題，下好林業(yè)一盤(pán)棋，做活碳匯大文章，創(chuàng)新更多成果，不斷探索更多生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，為助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章貢獻(xiàn)林業(yè)力量。”安徽省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。