高校、高新區、高新技術企業，三個詞放在一起，會產生怎樣的化學反應？

浙江用一場活動給出了答案。

今年5月，一場特殊的“雙向奔赴”在杭州錢塘新區上演：浙江省50余個高新區的展位前，6000多名大學生帶著簡歷穿梭咨詢,尋找職業發展的新機遇；高校科研團隊與企業代表圍坐在洽談區，圍繞技術需求展開熱烈討論；數十位“產業教授”和“科技副總”接過聘書，開啟跨界創新之旅……

這是浙江省高校畢業生高新區專場雙選會暨首屆“高校—高新區—高新技術企業”產學研供需對接活動的現場，當青年的職業夢想與產業的升級需求激情相遇，一場關于創新與未來的奇妙化學反應正在悄然發生。

浙江為何要實施“三高聯動”？又取得了怎樣的成效？

“三贏目標”

浙江實施“三高聯動”，是響應國家創新驅動發展戰略，發揮自身優勢，加速高校、高新區、高新技術企業協同，支撐共同富裕示范區建設與長三角一體化發展的重要舉措。

從國家來看，黨的二十大報告將教育、科技、人才工作一體化整體部署。黨的二十屆三中全會進一步強調，“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，同時提出，“加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展”。

為做深做透教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合（以下簡稱“兩創融合”）這“兩篇大文章”，浙江探索推出“三高聯動”系列舉措，不斷加速高校、高新區、高新技術企業產學研深度融合，力求實現人才高質量就業、高新區和企業高質量發展的“三贏目標”。

放在長三角一體化背景下來看，浙江通過“三高聯動”強化區域協同優勢，將助力長三角搶占未來產業制高點，加快打造科技創新策源地，構建更加緊密的區域創新共同體和產業發展共同體。

從浙江來看，浙江省作為創新驅動發展的先行區，要在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列，讓創新浙江成為中國式現代化省域先行的鮮明標識。

目前，浙江共有109所高校?，已建成省級以上高新區71個，其中國家高新區8個，國家高新技術企業數量從2017年的0.9萬家增加到2023年的4.24萬家，增長近五倍，“三高聯動”的潛力和空間巨大。

今年3月，浙江省發布《關于全面推進科技創新和產業創新深度融合的實施意見》，提出到2027年，“兩創融合”浙江路徑取得重大突破，浙江特色現代化產業體系競爭力明顯增強。到2030年，“兩創融合”浙江路徑更加成熟完善，浙江特色現代化產業體系全面形成。到2035年，“兩創融合”浙江路徑全面形成，建成全球先進制造業基地，浙江特色現代化產業體系更具國際競爭力和全球影響力。

為全力落實《實施意見》，浙江明確“企業出題、政府助題、高校答題、在園解題、市場評價”的閉環機制，強化企業創新主體地位，在全域調動資源加快“教育鏈—人才鏈—創新鏈—產業鏈”融合，通過構建“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作機制，推動校企聯合攻關技術難題。

“三高聯動”正是其中的重要舉措之一，旨在破解產學研脫節、科技成果轉化率低、人才供需錯配等難題，賦能新質生產力發展，支撐現代化產業體系建設，助力浙江實現共同富裕和省域現代化先行的目標。

“需求—人才—成果”

“三高聯動”，目的很明確，通過構建“需求—人才—成果”高效流動的生態，讓高校學生能高質量充分就業，讓高新區能吸引更多高質量人才，讓高新技術企業能接洽更多科研平臺成果和所需人才。

首先，探索人才流動機制，讓高校和企業人才雙向流動。創新“產業教授”與“科技副總”雙聘制度，高校為企業技術人才頒發“產業教授”聘書，企業為高校教師授予“科技副總”職務，促進人才在產學研間的跨界流動，激發創新靈感。全面實施“雙百雙進”行動，組織百名博導團隊進企業研究院、百家企業帶項目進高校，促進雙向奔赴。比如，衢州市率先試點博士創新站，破解中小企業缺技術、博士缺應用場景的困境，以博士人才的高效流動，推動產學研精準對接。

其次，建設聯合培養基地，加快教科研一體化協同發展。浙江各大高新區的人社、科技等部門與浙江高校建立常態化聯動機制，積極牽線搭橋，鏈接高新技術企業和高校科研團隊，創建人才聯合培養基地、大學生實訓基地等，加快創新鏈和產業鏈融合。比如，杭州高新區（濱江）推動浙大中控、海康威視、宇樹科技等一批高科技龍頭企業和浙江大學、杭州電子科技大學等高校合作設置大學生實訓基地、碩博士聯合培養點，提前培訓高科技企業適用人才，同時提高浙江高校教育水平。

第三，創新技術轉化模式，通過“先用后轉”等機制創新，更快打開高校和企業的大門。推出“成果池+風險池+安心池”等“組合拳”，以“先用后轉”支撐成果轉化新突破。“先用后轉”讓科技成果“先免費試用、后付費轉化”，鼓勵高校科技成果優先在高新區企業試用，可使中小微企業不用花錢就能試用估值不菲的科技成果，降低高科技企業技術采納風險，加速高校科研成果產業化。

最后，校企共建創新聯合體，打造具備“高精尖專特新”特征的新型科研組織。通過出臺《浙江省創新聯合體建設方案》，從頂層設計層面為創新聯合體提供政策支持和引導。創新聯合體的合作體系由企業、高校、科研院所等多元創新主體構成，通過資源整合、風險與利益共享，共同開展研發活動，推動科技成果的轉化與應用。

正如華東合成生物學產業技術研究院管理者指出的，“我們與浙江工業大學的產學研深度融合，得益于創新聯合體模式，校企合作從傳統的‘固定合同’轉向‘目標導向的動態契約’，根據階段性成果調整資金分配比例，這種靈活的合作模式不僅激發了雙方的創新活力，還實現了資源的最優配置，促進項目高效推進和知識的再生產與跨界融合。”

提供更多“浙江方案”

浙江通過實施“三高聯動”，讓人才活水、技術火花與產業需求持續激蕩，書寫出“創新深化”的浙江答卷。

讓浙江高新區走向2.0版。在浙江，四成以上發明專利，五成左右高新技術企業、專精特新“小巨人”企業，六成以上全國重點實驗室、國家級科技企業孵化器，都來自高新區。通過“三高聯動”系列組合拳，浙江高新區將加快向“新”發展，邁向2.0版，打造成創新驅動發展示范區、新質生產力引領區、高質量發展先行區，進而引領浙江全域創新發展，加快科技產業化的步伐。2024年浙江全省研發投入強度達3.3%，區域創新能力穩居全國第四。

讓人才和就業實現高質量。推動產學研合作，人才是內生動力。“三高聯動”不僅讓高校學生實現更加高質量就業，更讓高校和高科技企業的科研人員提高職業“含金量”。一張張“產業教授”“科技副總”聘書飛入高校和科研院所，讓人才“有身份”地流動起來，企業專家帶著實戰經驗反哺高校人才培養和科學研究，高校教師帶著科研課題下沉企業研發一線，讓人才在跨界流動中激發創新靈感。

事實證明，當高校和企業的大門打開，讓人才流動起來，前者的科研成果得到了落地開花，后者的轉型升級之路則越走越寬。首屆“雙選會”現場授牌6家省級大學生就業實習基地，推動應屆畢業生高質量就業與企業人才儲備雙向滿足。到2024年底，浙江全省技能人才總量達到1330萬人以上，高技能人才總量達到465萬人以上。

讓科技成果快速流動起來。“三高聯動”的活動現場，發布了浙江高校科技攻關標志性成果，讓高新區科技企業看到未來產業布局的方向，開啟新的發展階段。浙江積極推動公布科技成果，讓以往處于“書架”上的科研成果，找到可以應用的企業，進一步構建完善“高校+學科+企業+產業鏈”產學研合作機制。

浙江省經信廳相關負責人表示，“科技成果清單不僅讓高校科研團隊精準觸達企業真實需求，也讓企業精準對接技術源頭和人才團隊，促進技術成果加速轉化，有效解決當前未來產業培育面臨技術識別難、成果供給不足、轉化不暢等難題。”

為讓更多成果在“三高”之間流動，浙江還編制《浙江“高校-高新區”產學研合作通訊錄》，暢通對接渠道，以信息互通牽引價值共創，為賦能新質生產力貢獻力量。

讓高科技企業向“新”發展。通過“三高聯動”，浙江深化體制機制改革，更快推廣“斯坦福式”校地合作模式，完善科研人員兼職兼薪、成果收益分配等政策。創新聯合體、“先用后轉”等創新模式，加快了浙江培育未來產業的生態優化，打開了高科技企業發展的新局面。

當前，浙江聚焦人工智能、量子信息等前沿領域，發布技術產品與場景需求清單，引導“三高”資源向未來產業傾斜。浙江的高科技企業正以全新的面貌迎接未來挑戰，在新一輪科技革命和變革中勇立潮頭、向“新”前進。2024年，浙江省高新技術產業增加值15507.87 億元，同比增長8.3%。

浙江省“三高聯動”模式通過政策創新、機制突破與生態重構，初步實現了教育鏈、人才鏈與產業鏈的深度融合。未來需進一步強化企業主導作用、完善轉化鏈條、拓展國際合作，為全國探索產學研深度融合、教科人一體化發展提供“浙江方案”。

（作者單位：中共杭州市委黨校）