6月6日至7日，2025年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會將在江蘇南京召開。

這是2005年首次召開座談會20周年，習(xí)近平總書記2020年8月在安徽合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會5周年，“十四五”收官與“十五五”開局之年，三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)召開的一次高規(guī)格會議。

關(guān)鍵之年，關(guān)鍵會議，有何深意？

01

“六邊形戰(zhàn)士”

我們先從兩張刷屏的榜單來說起。

一張是“今年前四個(gè)月全國十大汽車省”榜單，長三角三省一市全部榜上有名，安徽高居全國第一，江蘇、浙江、上海分別位居第五、七、八位。

另一張是《2025新一線城市魅力排行榜》，在15座新一線城市中，長三角地區(qū)共有杭州、蘇州、南京、合肥和寧波5座城市上榜，“三分天下有其一”。

兩張榜單，直觀展示出長三角強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

放眼全國，長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

先看經(jīng)濟(jì)總量，長三角澎湃有力。

2024年，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破33萬億元，以4%的國土面積，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，集聚了全國約17%的人口，對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率約30%。

自2018年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，僅6年時(shí)間（2018-2024年），經(jīng)濟(jì)增量就高達(dá)11.68萬億元。

全國經(jīng)濟(jì)總量第一的“最牛地級市”蘇州，在長三角；連續(xù)20年“霸榜”百強(qiáng)縣第一的昆山，也在長三角；全國百強(qiáng)縣中，長三角坐擁近“半壁江山”；全國27個(gè)萬億城市，長三角有9個(gè)。

也正是龐大的體量，讓長三角成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、動(dòng)力源，承擔(dān)著率先形成新發(fā)展格局的重要作用。

再看發(fā)展勢能，長三角強(qiáng)勁活躍。

長三角是我國創(chuàng)新資源集聚度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，肩負(fù)著勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒的重大使命。

2024年，長三角科技支出總量突破2500億元，占全國地方科技投入比重超1/4，聚集了全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心，1/3的高新技術(shù)企業(yè)，1/2的科創(chuàng)板上市公司。

目前，長三角高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全國比重超過1/3，形成26個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，占全國總數(shù)的32.5%；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國65%、1/3、1/3；新能源汽車產(chǎn)量約占全國2/5、全球1/4，正在聚力打造世界級制造業(yè)集群。

放眼長三角，新能源汽車形成“4小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈”，每12分鐘下線一臺“全長三角造”機(jī)器人。類似的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，如今在長三角地區(qū)不勝枚舉。

三看協(xié)同開放，長三角引領(lǐng)爭先。

“軌道上的長三角”跑出加速度，平均每天有200多萬人次乘坐長三角鐵路班車，相當(dāng)于一座普通地級市的常住人口在“流動(dòng)”。

“航運(yùn)上的長三角”出海競?cè)颍陨虾！幉ㄖ凵礁蹫楹诵模?024年長三角區(qū)域進(jìn)出口總值16萬億元，占全國進(jìn)出口總值的36.5%。

最后看民生福祉，長三角越來越親。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，居民服務(wù)事項(xiàng)“一卡通用”。截至2023年，長三角41市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過5.6萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距比遠(yuǎn)低于全國平均水平。

從經(jīng)濟(jì)密度、發(fā)展熱度、創(chuàng)新濃度到開放廣度、民生溫度；從產(chǎn)業(yè)鏈完整度到國際影響力，長三角的戰(zhàn)斗力很“硬核”，堪稱“六邊形戰(zhàn)士”。

“如果把中國經(jīng)濟(jì)比作一列高速列車，那長三角就是沖在最前面的動(dòng)力車頭。”一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家形象地比喻說。

這個(gè)車頭能否強(qiáng)勁有力，取決于滬蘇浙皖“四兄弟”合力。我們從最近一個(gè)很火的建筑說起。

方廳水院

02

“1+1+1+1＞4”

前不久，一個(gè)名為方廳水院的建筑正式竣工，迅速出圈。

它位于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，跨滬蘇浙3省市，采用四合院形制，四個(gè)角分別有一館——上海館、江蘇館、浙江館、安徽館。

四個(gè)空間通過三座步行橋相連，將三省一市“縫合”了起來，“15分鐘就能逛遍長三角”。

策叔注意到，這是全國第一個(gè)跨省的房建項(xiàng)目，館與館“首尾相連”，城與城無縫銜接，打破行政邊界、不破行政隸屬的理念，三省一市共商、共建、共治、共享、共贏。

長三角一體化激發(fā)的發(fā)展活力和制度創(chuàng)新，釋放的“1+1+1+1＞4”效應(yīng)，在這個(gè)小院再次具象化，成為長三角一體化發(fā)展的生動(dòng)縮影。

過去一年，深化長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)；推動(dòng)首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)；長三角大飛機(jī)集群獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群；G8388“超級環(huán)線”高鐵列車、滬蘇湖高鐵正式開通；加快嘉昆太、浦口—南譙、江寧—博望、頂山—汊河、蘇皖合作示范區(qū)等省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展……長三角持續(xù)發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)增長極、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田的作用。

可以說，動(dòng)態(tài)的長三角，從不缺乏想象的空間，每天都有新驚喜。

但很多人可能不知道，長三角能形成今天的這樣“你中有我、我中有你”的“朋友圈”，整整用了43年。

從1982年長三角經(jīng)濟(jì)圈的最早雛形—“上海經(jīng)濟(jì)區(qū)”到今天，長三角持續(xù)縱深推進(jìn)，成為區(qū)域一體化發(fā)展的樣板。

這其中，有四個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

一是2005年12月，首次長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在浙江杭州召開，長三角地區(qū)開始進(jìn)入省級最高決策層面推動(dòng)的長期性、全面性合作的新階段。

二是2008年12月，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會“擴(kuò)容”，安徽省領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議，奠定了長三角目前的格局。

三是2018年11月，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為長三角一體化注入強(qiáng)大動(dòng)能，真正按下了“快進(jìn)鍵”。

四是2020年8月，一場由習(xí)近平總書記主持召開、以扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展為主題的座談會在安徽合肥舉行。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，習(xí)近平總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進(jìn)行重要部署。

承載殷切期望，擔(dān)當(dāng)重大使命，三省一市堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、各揚(yáng)所長，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，以各自優(yōu)勢形成合力，推動(dòng)長三角一體化進(jìn)程不斷加速，發(fā)生著積極變化。

這種變化，也在深刻改變著滬蘇浙皖。其中，安徽特別引人關(guān)注。

安徽合肥天鵝湖夜景

03

“上進(jìn)生”安徽

若從2008年奠定長三角區(qū)域格局的時(shí)間點(diǎn)來看，安徽從中獲得的機(jī)遇最大、紅利最多，發(fā)生的變化最明顯。

有一句話廣為流傳：從長三角的“旁聽生”“插班生”變成“正式生”，這是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇。

借上長三角的“東風(fēng)”，搭上“一體化”的快車，安徽發(fā)生了一系列轉(zhuǎn)折性、全局性的深刻變化，顯著提升了在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中的位勢，加快了自身優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化和釋放，實(shí)現(xiàn)了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”，科教大省向科技創(chuàng)新策源地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興產(chǎn)業(yè)聚集地，內(nèi)陸腹地向改革開放新高地的跨越發(fā)展。

從最直觀的經(jīng)濟(jì)總量變化來看，2024年安徽省經(jīng)濟(jì)總量是2008年的5.32倍，同期上海是3.94倍、江蘇是4.43倍、浙江是4.23倍。

在全面深度融入長三角一體化的進(jìn)程中，安徽的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新能力、新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、綜合交通體系、對外開放形象、干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力，都發(fā)生了深度而有力的改變。一連串的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目和企業(yè)家心聲，都是例證。

而這種改變，又為長三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)了“安徽力量”。“安徽既是獲益者，也是貢獻(xiàn)者；既借勢，也助勢。”多位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為。

但更大的擔(dān)當(dāng)，是安徽始終強(qiáng)化全面融入長三角一體化發(fā)展的責(zé)任感、使命感，放大自身在全國發(fā)展格局中的經(jīng)濟(jì)地理價(jià)值。

放眼全國，安徽是被長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略疊加覆蓋的唯一省份，是國家區(qū)域發(fā)展“區(qū)”“極”“帶”新格局中具備全部形態(tài)的唯一省份，可以說安徽既在區(qū)中，又在極中，還在帶中，是被國家區(qū)域戰(zhàn)略疊加覆蓋最多的省份之一。

而這恰好是長三角所需要的。長三角要成為全國最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長極，聯(lián)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國，建設(shè)世界第六大城市群，就需要與中部地區(qū)融合，利用安徽承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)腹地和流動(dòng)空間。

這樣的戰(zhàn)略使命，決定了長三角和中部地區(qū)需要一個(gè)強(qiáng)大的安徽，成為鏈接兩大國家戰(zhàn)略的“金腰帶”。

眼下，安徽正以深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展為牽引，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，主動(dòng)對接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，聯(lián)合蘇浙推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，努力帶動(dòng)省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

今年，安徽明確提出“三個(gè)往前趕”——經(jīng)濟(jì)總量在全國往前趕、經(jīng)濟(jì)增速在長三角地區(qū)往前趕、各省轄市經(jīng)濟(jì)總量在全國往前趕，以“上進(jìn)生”的姿態(tài)不斷壯大自身力量，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展取得更大成效。

“安徽是一個(gè)重要支點(diǎn)，只有使勁往前趕，不斷強(qiáng)大起來，才有能力為長三角、中部地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶和全國發(fā)展做成更多的事。”一位上海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家分析說。

長三角高鐵超級環(huán)線  圖源：中國鐵路

04

動(dòng)力源作用怎樣發(fā)揮？

說完了變化最大的安徽，再回到明天的座談會。

策叔注意到，每一年的座談會，都有一個(gè)主題，這也是外界關(guān)注的重點(diǎn)。

梳理發(fā)現(xiàn)，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，盡管每年的座談會主題不同，但目標(biāo)都具有高度一致性。

2019年為“共筑強(qiáng)勁活躍增長極”；

2020年為“戰(zhàn)疫一盤棋 奪取雙勝利”；

2021年為“服務(wù)新發(fā)展格局 走在現(xiàn)代化前列”；

2022年為“共擔(dān)新使命 同譜新篇章”；

2023年為“攜手高質(zhì)量一體化 奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化”；

2024年為“譜寫長三角一體化新篇章 勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化先行者”。

策叔獲悉，2025年將圍繞“協(xié)同提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力 更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”展開。

“每一年的座談會主題雖然有些不一樣的變化，但始終緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個(gè)關(guān)鍵詞，戰(zhàn)略目標(biāo)具有高度的一致性和連貫性。同時(shí)，每年的主題既體現(xiàn)了對當(dāng)年時(shí)代背景的精準(zhǔn)把握，也發(fā)揮著對全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪說。

那么，在關(guān)鍵之年召開這次關(guān)鍵會議，如何協(xié)同提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用？

多位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家分析認(rèn)為，至少有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注。

一是加速科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

“今年將創(chuàng)新能力放在很重要的位置，有幾個(gè)重要背景。一是長三角一體化發(fā)展到現(xiàn)階段，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從過去的規(guī)模擴(kuò)張到技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)的關(guān)鍵階段，這也是我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級、動(dòng)能轉(zhuǎn)型的核心要義，長三角有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)去做這件事；二是中美之間關(guān)稅戰(zhàn)的背后實(shí)質(zhì)是科技戰(zhàn)，在當(dāng)前復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢下，科技創(chuàng)新既可以保證我國的產(chǎn)業(yè)安全，還可以提高產(chǎn)業(yè)競爭力；三是與大灣區(qū)相比，長三角在科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面還有短板。”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛分析認(rèn)為。

策叔注意到，作為我國創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，今年以來，杭州“六小龍”、上海“模速空間”、合肥量子通信等現(xiàn)象級科創(chuàng)火爆出圈，長三角依托G60科創(chuàng)走廊等協(xié)同創(chuàng)新通道，合力探路科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，具備形成科技創(chuàng)新“春色滿園”的優(yōu)勢條件，提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。

二是合力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要高地。

作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，長三角新質(zhì)生產(chǎn)力越壯大，發(fā)展動(dòng)能越強(qiáng)，中國邁向高質(zhì)量發(fā)展的“引擎”就越有力。

長三角既要當(dāng)好集成電路、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等世界級制造業(yè)集群的發(fā)展主力軍，又要成為未來產(chǎn)業(yè)的主陣地，讓更多創(chuàng)新成果走出“實(shí)驗(yàn)室”，走向“生產(chǎn)線”，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面帶好頭、走在前。

三是構(gòu)建高層次協(xié)同開放格局。

長三角既是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的“試驗(yàn)田”和“推廣站”，也是全球資源配置的亞太門戶，最具實(shí)力代表中國參與國際競爭合作，成為暢通我國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

目前，長三角地區(qū)已實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全覆蓋，將攜手打造高能級開放平臺，促進(jìn)長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動(dòng)區(qū)域市場一體化發(fā)展，增創(chuàng)國際競爭合作新優(yōu)勢，共同打造新時(shí)代改革開放新高地，推動(dòng)長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

四是促進(jìn)公共服務(wù)更加便利共享。

長三角已在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，將加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、審批一個(gè)章、民生一卡通、居民一家親，走向“你就是我、我就是你”，加快建設(shè)民生“幸福圈”。

當(dāng)然，每年座談會上相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容還有很多，落腳點(diǎn)都是更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

“長三角更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用，集中體現(xiàn)為模式的引領(lǐng)示范、措施的先行探索帶領(lǐng)全國發(fā)展，也是更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。”曾剛分析認(rèn)為。

“能力越強(qiáng)，責(zé)任越大”，這是國家對長三角的期望和要求，也是長三角的擔(dān)當(dāng)，更是我們關(guān)注明天這場重磅大會的期待所在。