4月19日，在北京，“天工機(jī)器人”以矯健身姿沖過(guò)全球首個(gè)人形機(jī)器人半程馬拉松終點(diǎn)，引發(fā)全球熱議。但很少有人知道，支撐“天工”完成賽程的精密關(guān)節(jié)軸承，來(lái)自浙江的一個(gè)山區(qū)縣——新昌。這個(gè)人口僅40萬(wàn)的縣，正用一個(gè)個(gè)“精密的轉(zhuǎn)動(dòng)”，改變著世界高端制造的格局。

地處山區(qū)，新昌的區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯，卻孕育出16家上市公司，省級(jí)“隱形冠軍”企業(yè)9家、全球市場(chǎng)占有率第一的產(chǎn)品11個(gè)，更培育出全國(guó)規(guī)模最大的軸承產(chǎn)業(yè)集群。2024年，新昌軸承產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)機(jī)維修配件到機(jī)器人關(guān)鍵核心的躍遷，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高鐵、風(fēng)電、航空航天、智能機(jī)器人等高端領(lǐng)域。新昌的高端軸承國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)20%，被譽(yù)為“中國(guó)軸承之鄉(xiāng)”。

從貧困小縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，中國(guó)軸承之鄉(xiāng)，為什么是新昌？

五個(gè)階段、四個(gè)蝶變

新昌軸承產(chǎn)業(yè)從山區(qū)小作坊起步，經(jīng)過(guò)50年發(fā)展，跨越五個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)四個(gè)蝶變，走出了一條“小縣城大產(chǎn)業(yè)”的特色發(fā)展之路。

第一階段是家庭作坊起步。上世紀(jì)70年代，新昌以家庭作坊形式生產(chǎn)低端軸承套圈，主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)維修市場(chǎng)。1973年，新昌軸承廠成立，開(kāi)啟了新昌軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先河。這一階段的軸承生產(chǎn)以手工為主，技術(shù)門(mén)檻低，企業(yè)規(guī)模小。

第二階段是代工生產(chǎn)擴(kuò)張。上世紀(jì)90年代初，隨著市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，新昌軸承企業(yè)從家庭作坊轉(zhuǎn)向規(guī)模化代工，主要為國(guó)內(nèi)外品牌提供軸承套圈和零配件。這一時(shí)期，企業(yè)開(kāi)始引入半自動(dòng)化設(shè)備，生產(chǎn)效率提升，但產(chǎn)品附加值仍較低。1999年，五洲新春集團(tuán)正式成立，投資2000萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。同年，三花智控的前身新昌制冷配件廠轉(zhuǎn)型生產(chǎn)精密軸承，這為日后的多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三階段是技術(shù)升級(jí)與園區(qū)集聚。進(jìn)入新世紀(jì)后，新昌縣政府主導(dǎo)建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)企業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向集群化發(fā)展轉(zhuǎn)型。龍頭企業(yè)五洲新春通過(guò)收購(gòu)歐洲企業(yè)切入高端市場(chǎng)，帶動(dòng)本地企業(yè)技術(shù)升級(jí)。2009年，新昌獲評(píng)“中國(guó)軸承之鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。

第四階段是產(chǎn)業(yè)鏈完善與國(guó)際化。新昌軸承產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化邁進(jìn)。2015年，全球軸承巨頭斯凱孚在新昌落戶設(shè)廠，既帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，也促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提升，新昌形成從原材料到成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，配套企業(yè)超過(guò)200家。

第五階段是數(shù)字化與高端化。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，新昌軸承加速智能化轉(zhuǎn)型。2020年，新昌建成“軸承產(chǎn)業(yè)小微園”和全國(guó)首個(gè)“軸承產(chǎn)業(yè)大腦”，推動(dòng)智能化改造。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研合作，攻克高鐵軸承涂層等“卡脖子”技術(shù)，產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化邁進(jìn)。2022年，斯菱股份登陸創(chuàng)業(yè)板，標(biāo)志著新昌軸承進(jìn)入資本驅(qū)動(dòng)新階段。

回望50年發(fā)展歷程，新昌軸承從家庭作坊到智造高地，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)蝶變。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到強(qiáng)。新昌軸承企業(yè)數(shù)量從最初的幾十家增至600余家，從業(yè)人員超3萬(wàn)人，產(chǎn)值從不足10億元躍升至300億元，占全國(guó)高端市場(chǎng)份額20%。

產(chǎn)品類(lèi)型從單一到多元。從低端套圈代工發(fā)展到風(fēng)電軸承、汽車(chē)輪轂軸承、智能軸承等高附加值產(chǎn)品，覆蓋工業(yè)、航天、醫(yī)療等領(lǐng)域，長(zhǎng)期為華為、中國(guó)商飛、中國(guó)中車(chē)、比亞迪等頭部企業(yè)配套。

技術(shù)層次從模仿到引領(lǐng)。通過(guò)并購(gòu)國(guó)際企業(yè)、共建產(chǎn)業(yè)研究院，突破精密磨削、在線監(jiān)測(cè)等核心技術(shù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。授權(quán)專(zhuān)利超1500件，行業(yè)利潤(rùn)率從4%提升至8%。

市場(chǎng)范圍從國(guó)內(nèi)到全球。新昌軸承產(chǎn)品從國(guó)內(nèi)維修市場(chǎng)拓展至歐美高端領(lǐng)域，出口占比超30%，成為全球軸承供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。

政策、技術(shù)、金融，組成“黃金三角”

在縣域經(jīng)濟(jì)版圖上，新昌軸承產(chǎn)業(yè)的崛起，猶如一部精密軸承的運(yùn)轉(zhuǎn)，其成功密碼藏在“黃金三角”的深度耦合中——政策、技術(shù)、金融三大要素如同咬合嚴(yán)密的齒輪，在動(dòng)態(tài)平衡中釋放出驚人動(dòng)能。

首先是政策筑基，用精準(zhǔn)滴灌巧妙化解“三不困境”。

2018年寒冬，新昌軸承產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展拐點(diǎn)，行業(yè)平均利潤(rùn)率跌破4%，37家中小企業(yè)因同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)瀕臨倒閉。時(shí)任縣委書(shū)記帶隊(duì)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍面臨不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起的“三不困境”。

隨后新昌縣對(duì)癥下藥，制定出臺(tái)了《軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,縣委書(shū)記擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，推動(dòng)建立“每月一研判、季度一攻堅(jiān)”的推進(jìn)機(jī)制，讓政策從“文件”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，讓政策定力最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活力。新昌連續(xù)5年將軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一號(hào)工程”，累計(jì)投入4.2億元改造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。2023年數(shù)據(jù)顯示，該中心受理業(yè)務(wù)1181單，推送標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)報(bào)告14份，助力企業(yè)專(zhuān)利申報(bào)量同比增長(zhǎng)43%。

更關(guān)鍵的是政策工具的迭代升級(jí)，創(chuàng)造性推出“國(guó)企先采、企業(yè)后付”模式。該模式以政府信用為中小企業(yè)技改背書(shū)，3年推動(dòng)37家企業(yè)改造且不良率低于1%，直擊企業(yè)家“不敢轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)。通過(guò)“飛地研發(fā)+院校互聘”機(jī)制，將河南科技大學(xué)的技術(shù)直接導(dǎo)入企業(yè)，使軸承良品率從82%躍升至98%，解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”難題。設(shè)立2.5億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金開(kāi)發(fā)“軸承貸”，助力斯菱股份研發(fā)投入強(qiáng)度從3.2%提升至5.8%，最終登陸創(chuàng)業(yè)板，化解“轉(zhuǎn)不起”困境。

其次是技術(shù)破局，用數(shù)字革命重構(gòu)產(chǎn)業(yè)基因。

走進(jìn)斯菱股份的“黑燈工廠”，機(jī)械臂以0.001毫米的精度打磨高鐵軸承——這個(gè)相當(dāng)于頭發(fā)絲七十分之一的公差標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著新昌軸承已躋身全球第一梯隊(duì)。但回溯2018年，當(dāng)?shù)?0%的企業(yè)還在用上世紀(jì)90年代的磨床設(shè)備，產(chǎn)品合格率不足85%。

轉(zhuǎn)折始于一場(chǎng)數(shù)字革命。2021年以來(lái)，新昌縣政府投資3.5億元建設(shè)“軸承產(chǎn)業(yè)大腦”，本質(zhì)上是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)操作系統(tǒng)升級(jí)。這個(gè)接入683家企業(yè)的平臺(tái)，通過(guò)實(shí)時(shí)采集設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，構(gòu)建起覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈的全維度數(shù)字孿生系統(tǒng)。

比如，主營(yíng)農(nóng)機(jī)軸承的品諾機(jī)械曾因設(shè)備老化瀕臨淘汰，接入產(chǎn)業(yè)大腦后，通過(guò)模塊化改造方案，僅投入傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型30%的成本就完成數(shù)字化升級(jí)。總經(jīng)理王建國(guó)算了一筆賬：“設(shè)備利用率從58%提升至85%，人均產(chǎn)值突破80萬(wàn)元，達(dá)到行業(yè)龍頭水平。”

技術(shù)突圍的深層邏輯是開(kāi)放協(xié)同。新昌與洛陽(yáng)軸承研究所共建的“高鐵軸承涂層實(shí)驗(yàn)室”，攻克了長(zhǎng)期被斯凱孚壟斷的碳化鎢噴涂技術(shù)，使軸承壽命延長(zhǎng)3倍，成功配套復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組。

最后是金融活血，從“輸血供氧”到“造血生肌”。

2023年6月，斯菱股份創(chuàng)業(yè)板上市，市值突破50億元。鮮為人知的是，這家汽車(chē)輪轂軸承“隱形冠軍”，曾因研發(fā)資金斷鏈險(xiǎn)些夭折。其逆襲的關(guān)鍵，正是新昌構(gòu)建的全周期金融護(hù)航體系。

新昌的金融護(hù)航體系是覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的，在種子期有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制托底。新昌縣政府設(shè)立2.5億元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，開(kāi)發(fā)“軸承貸”產(chǎn)品。更創(chuàng)新的是“數(shù)據(jù)增信”模式——銀行根據(jù)“產(chǎn)業(yè)大腦”實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為配套企業(yè)提供訂單融資。2023年，新昌縣利用該模式放款35億元。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)從0到1的跨越后，會(huì)進(jìn)入快速成長(zhǎng)上升期，更要依靠資本嫁接實(shí)現(xiàn)躍遷。新昌建立上市培育庫(kù)，提供“股改-輔導(dǎo)-申報(bào)-上市”全流程服務(wù)。五洲新春公司2016年上市后，先后并購(gòu)歐洲的3家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從零件商到系統(tǒng)集成商的蛻變。

新昌的啟示

新昌的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為資源稟賦有限的縣域，提供了可學(xué)可鑒的轉(zhuǎn)型樣本。

首先是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是第一支撐力，新昌拒絕盲目跟風(fēng)，錨定軸承產(chǎn)業(yè)深耕50年，用技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步從低端代工升級(jí)至高端智造。五洲新春集團(tuán)早期為日企代工軸承套圈時(shí)，堅(jiān)持將20%利潤(rùn)投入研發(fā)，董事長(zhǎng)張峰表示：“不做‘萬(wàn)能工廠’，只做‘不可替代的環(huán)節(jié)’。”

其次是營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。政府與企業(yè)雙向奔赴，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，是新昌軸承產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)升級(jí)的核心保障。

新昌的實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力需要政策引導(dǎo)、要素整合與協(xié)同創(chuàng)新形成“系統(tǒng)合力”。2021年，新昌縣設(shè)立全國(guó)首個(gè)軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，整合檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)研發(fā)等12類(lèi)公共服務(wù)，降低中小企業(yè)研發(fā)成本30%以上。新昌縣政府還創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)基金+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新昌的產(chǎn)業(yè)生態(tài)既培育本土龍頭五洲新春，又引進(jìn)國(guó)際巨頭斯凱孚，形成1家龍頭帶動(dòng)30家配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

第三是呵護(hù)企業(yè)家成長(zhǎng)。新昌以“企業(yè)家思維”重構(gòu)政策供給，將政策精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)家心里。

縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，是營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)家信心的比拼。企業(yè)家精神是產(chǎn)業(yè)躍遷的核心引擎，而政府的角色不是“指揮者”，而是“服務(wù)者”——以企業(yè)需求為靶心，將政策轉(zhuǎn)化為解決痛點(diǎn)的“工具箱”。

同時(shí)，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、人才公寓等舉措，留住核心人才。海納人和軸承總經(jīng)理任榮富表示：“政府允許技術(shù)骨干帶薪讀博，學(xué)成后去留自由，這種信任反而讓人才更愿扎根。”如今，該企業(yè)研發(fā)的機(jī)器人傳動(dòng)模組，打破德國(guó)企業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。

當(dāng)縣政府甘當(dāng)“配角”，企業(yè)家才能站上創(chuàng)新“C位”。這種“精準(zhǔn)滴灌+深度共情”的政策服務(wù)生態(tài)，正是新昌從制造集群邁向“創(chuàng)新雨林”的關(guān)鍵原因。

最后是久久為功的政策定力。縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是百米沖刺，而是一場(chǎng)需要政策延續(xù)性和執(zhí)行韌性的馬拉松。自確立軸承為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”以來(lái)，新昌歷經(jīng)5任縣委書(shū)記、8位縣長(zhǎng)，但“鏈長(zhǎng)制+產(chǎn)業(yè)大腦”的路徑始終未變。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是戰(zhàn)略定力與執(zhí)行力的比拼。無(wú)論是選準(zhǔn)賽道、構(gòu)建生態(tài)，還是服務(wù)企業(yè)，最終依靠一支懂產(chǎn)業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊(duì)伍。

在干部專(zhuān)業(yè)化鍛造方面，新昌建立軸承產(chǎn)業(yè)干部專(zhuān)班，形成干部與企業(yè)家的“互派學(xué)習(xí)”機(jī)制，讓政策執(zhí)行者始終站在產(chǎn)業(yè)最前沿。新昌縣要求經(jīng)信局、科技局業(yè)務(wù)骨干必須到企業(yè)掛職半年，因?yàn)橹挥卸械母刹坎拍芫珳?zhǔn)施策，才能擊中企業(yè)家需求的靶心。

新昌縣科技局局長(zhǎng)就曾去五洲新春掛職技術(shù)副總，正如這位科技局局長(zhǎng)所言：“產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒(méi)有捷徑，唯有以釘釘子精神，一錘接著一錘敲。”新昌縣的這種“長(zhǎng)期主義”思維，也是縣域特色產(chǎn)業(yè)集群突圍的密碼之一。