為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，最近，全國(guó)多地組團(tuán)出海搶訂單的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注和討論。這些地方的海外目的地中，有一站是德國(guó)。

而很多人可能不知道的是，在國(guó)內(nèi)的一座縣級(jí)市中，德資企業(yè)總數(shù)超過450家，形成高端裝備制造、汽車零部件、航空航天等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已成為名副其實(shí)的“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”，這座縣級(jí)市就是——江蘇太倉(cāng)。

這也不禁引人發(fā)問：為什么是太倉(cāng)？

太倉(cāng)有多強(qiáng)？

太倉(cāng)確實(shí)不簡(jiǎn)單。

根據(jù)全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)，作為蘇州代管縣級(jí)市的太倉(cāng)，常住人口83萬(wàn)左右。2021年，太倉(cāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1574.05億元。

這樣的人口、經(jīng)濟(jì)體量，放在“千萬(wàn)人口、萬(wàn)億GDP”城市接近20個(gè)的今天，是不是看起來(lái)并不起眼？

但是，在全國(guó)的中小城市中，太倉(cāng)是妥妥的“王者”。

如根據(jù)2022年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，在“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”榜單中，太倉(cāng)位列第7名；在“全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市”榜單中，太倉(cāng)位列第2名；在“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”榜單中，太倉(cāng)位列第2名；在“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市”榜單中，太倉(cāng)位列第5名；在“全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)”前100強(qiáng)中，太倉(cāng)有兩個(gè)鎮(zhèn)上榜。

2021年，太倉(cāng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2942億元；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比57.5%，有效高新企業(yè)數(shù)量總數(shù)近900家。涌現(xiàn)出了高端裝備、先進(jìn)材料、現(xiàn)代物貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，航空航天、生物醫(yī)藥、文化旅游三大特色產(chǎn)業(yè)也加速壯大。

這些成績(jī)的取得，顯然離不開數(shù)百家德企的貢獻(xiàn)。

公開信息顯示，從1993年第一家德企落地太倉(cāng)，到2007年突破100家、2013年迎來(lái)第200家、2018年達(dá)到300家，目前太倉(cāng)已經(jīng)集聚了453家德企，其中世界“隱形冠軍”的企業(yè)就有50多家，并且還引進(jìn)了“雙元制”教育，已經(jīng)有超過9000名中國(guó)年輕人獲得了符合德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)證書。

眾所周知，外資企業(yè)是地方招商引資的香餑餑，也是衡量一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量的重要維度，在這方面，往往一二線城市才有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。而在中國(guó)城市的等級(jí)序列中，縣級(jí)市處于金字塔的末端，頂多只能歸類到四五線城市之列。

太倉(cāng)這座四線小城，到底有著怎樣的“魔力”？

為什么是太倉(cāng)

太倉(cāng)之所以能夠在高手如云的長(zhǎng)三角脫穎而出，成為最受德企青睞的熱土，有幾個(gè)重要因素不可忽視。

第一條便是港口。

太倉(cāng)瀏河與長(zhǎng)江的交匯處是鄭和七下西洋的起錨地，自古以來(lái)，太倉(cāng)的漕運(yùn)、海運(yùn)和對(duì)外貿(mào)易就十分發(fā)達(dá)。如今，作為長(zhǎng)江集裝箱第一大港，太倉(cāng)港已經(jīng)開辟集裝箱航線217條，2022年11月14日，太倉(cāng)港的年內(nèi)集裝箱吞吐量就已經(jīng)達(dá)到了700萬(wàn)標(biāo)箱，提前45天完成2021年全年的吞吐量。今天的太倉(cāng)港，已名列全球百大集裝箱港口第25位。

眾所周知，聚集太倉(cāng)的德國(guó)企業(yè)，主要以精密制造為主，如汽車核心零部件就是主打產(chǎn)業(yè)之一。

像彈簧“隱形冠軍”克恩-里伯斯，全球的汽車和心臟起搏器中，都少不了它生產(chǎn)的彈簧，其汽車安全帶彈簧占全球市場(chǎng)一半以上份額；德國(guó)軸承巨頭舍佛勒集團(tuán)，汽車、高鐵、風(fēng)力發(fā)電、新空客飛機(jī)的建造，都離不開它的產(chǎn)品；德國(guó)菲尼克斯，電氣連接件全球市場(chǎng)的隱形冠軍，如果把汽車生產(chǎn)線比作身體，菲尼克斯的產(chǎn)品，就是控制身體行為的血脈神經(jīng)……

顯而易見，這些產(chǎn)品都是遠(yuǎn)銷全球市場(chǎng)，這對(duì)交通條件提出了很高的要求。而太倉(cāng)的港口優(yōu)勢(shì)，正好與此精準(zhǔn)呼應(yīng)。

二是離上海近。

在區(qū)位上，太倉(cāng)還有一個(gè)“特殊性”——江蘇省唯一一個(gè)既沿江又臨滬的縣級(jí)市。如果說“沿江”，擁有優(yōu)良港口，滿足了跨國(guó)企業(yè)對(duì)交通的需求，那么“臨滬”，則解決了跨國(guó)企業(yè)對(duì)于信息的需求。要知道，像上海這樣的國(guó)際大都市，往往是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的第一站。而由于靠近上海，意味著太倉(cāng)比其他地方有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入跨國(guó)企業(yè)的視線之內(nèi)，也有更多的可能性去了解到跨國(guó)企業(yè)的需求，可謂是享有“近水樓臺(tái)先得月”之便。

事實(shí)上，在分析太倉(cāng)為何能夠備受跨國(guó)企業(yè)青睞時(shí)，很多觀察者都舉了一個(gè)例子：

1993年，德國(guó)大眾汽車落戶上海。而作為大眾汽車的供應(yīng)商之一，德國(guó)巴登符滕堡州的彈簧生產(chǎn)企業(yè)克恩-里伯斯也來(lái)到中國(guó)，計(jì)劃在上海周邊建廠。當(dāng)時(shí)，這家企業(yè)的總裁考察了很多地方后都不滿意。最后，在緊鄰上海的太倉(cāng)，看到當(dāng)?shù)睾＿\(yùn)堤兩岸的杉樹，“很像家鄉(xiāng)的黑森林”，一下子喜歡上了這個(gè)地方，于是決定在這里落戶，成為當(dāng)?shù)氐谝患业缕蟆６辛说谝患业聡?guó)企業(yè)的示范效應(yīng)，隨后就有了源源不斷的后來(lái)者……

僅看這個(gè)故事，太倉(cāng)受到德企的青睞似乎有點(diǎn)偶然性。但如此多德企的聚集，其“臨滬”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)其實(shí)是必然性因素。

三是職業(yè)教育。

很多人應(yīng)該知道，德國(guó)制造業(yè)發(fā)達(dá)，離不開該國(guó)成熟的職業(yè)教育支撐。而太倉(cāng)成為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”的背后，也同樣與配套的職業(yè)教育息息相關(guān)。

最初，德企把德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育引入太倉(cāng)——即企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合開展職業(yè)教育。其中，學(xué)校負(fù)責(zé)理論知識(shí)、公共課等課程的教學(xué)，企業(yè)主要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和實(shí)用技能、技術(shù)。這在當(dāng)時(shí)的中國(guó)是非常有前瞻性的，對(duì)地方政府的接受程度也是個(gè)不小的考驗(yàn)。

但太倉(cāng)當(dāng)?shù)卣芸煲庾R(shí)到這種職業(yè)教育對(duì)于吸引跨國(guó)企業(yè)的重要性，于是對(duì)發(fā)展“雙元制”職業(yè)教育給予了更多的支持和激勵(lì)。到今天，太倉(cāng)政府已把雙元制當(dāng)做當(dāng)?shù)卣猩痰囊粡執(zhí)厣瑸榇诉€每年撥出2000萬(wàn)元補(bǔ)貼雙元制職業(yè)教育發(fā)展。目前，太倉(cāng)已經(jīng)建立了二十多個(gè)雙元制培訓(xùn)基地，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)累計(jì)培養(yǎng)了1萬(wàn)多名管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

如果說，沿江和臨滬都是“先天性”優(yōu)勢(shì)，那么，積極發(fā)展職業(yè)教育，重視人才的培育，以及打造與跨國(guó)企業(yè)需求高度匹配的營(yíng)商環(huán)境等一系列行動(dòng)，則毫無(wú)疑問是后天性努力。

太倉(cāng)的啟示

到目前，太倉(cāng)對(duì)德合作已走過了30個(gè)年頭。雙方的合作已從最初的經(jīng)貿(mào)，逐步擴(kuò)展深入到科教、人文、城市等各個(gè)領(lǐng)域。比如，2022年11月，拜仁慕尼黑太倉(cāng)足球?qū)W校啟動(dòng)儀式舉行。歐洲豪門球隊(duì)拜仁慕尼黑牽手“德企之鄉(xiāng)”太倉(cāng)，將設(shè)立拜仁慕尼黑太倉(cāng)足球?qū)W校。而目前在太倉(cāng)工作生活的德國(guó)友人已超3000人。

德企的聚集，不止是給太倉(cāng)帶來(lái)了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，也在理念、教育、技術(shù)等各方面為太倉(cāng)的發(fā)展注入了更多的活力。如在太倉(cāng)的德企輻射帶動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)就超過300家。未來(lái)，隨著德企在中國(guó)的投資力度進(jìn)一步加大，太倉(cāng)有望繼續(xù)鞏固“德企之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)。

那么，對(duì)其他地方來(lái)說，縣級(jí)市太倉(cāng)的逆襲背后，到底有哪些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示？

首先，要善于找到自己的比較優(yōu)勢(shì)，然后努力將它做到極致，而不是盲目貪大求多。

太倉(cāng)雖然算不上“大城市”，但一座縣級(jí)市能夠做到全球百大集裝箱港口第25位，可謂是把港口優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到了極致；太倉(cāng)目前重點(diǎn)發(fā)展的世界500強(qiáng)、中央企業(yè)、歐美企業(yè)三個(gè)特色企業(yè)集群，則與把握住了靠近上海的優(yōu)勢(shì)息息相關(guān)。因?yàn)檎Ｇ闆r下，這三個(gè)企業(yè)集群都是與“小城市”無(wú)緣的，太倉(cāng)卻做到了，足見對(duì)機(jī)遇的把握之精準(zhǔn)。

其實(shí)，很多地方都會(huì)有自己的比較優(yōu)勢(shì)，但是由于缺乏對(duì)自身實(shí)際情況的客觀認(rèn)識(shí)，或是盲目跟風(fēng)，往往“東一榔頭西一棒槌”，最終“撿了芝麻丟了西瓜”。對(duì)于“小地方”而言，只要能夠把某一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)或者是地方特色做大做透，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，一般都差不了。尤其是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，善于挖掘自身的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)地方發(fā)展的重要性將越來(lái)越突出。

其次，要有開放思維，多一些包容，敢于嘗試新事物。

在上世紀(jì)90年代初期，很多“小地方”其實(shí)根本還沒有吸引外資的意識(shí)，更遑論能夠?yàn)橥赓Y企業(yè)主動(dòng)提供更好的服務(wù)。太倉(cāng)之所以能夠源源不斷的接納外資企業(yè)的進(jìn)駐，在當(dāng)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的開放意識(shí)，是非常重要的一個(gè)因素。這里面包括后來(lái)支持“雙元制”職業(yè)教育發(fā)展，而不是像很多地方至今依然忽視職業(yè)教育，實(shí)際上也體現(xiàn)了對(duì)于新事物的包容和敢闖敢試。

不止是太倉(cāng)，在過去的幾十年里，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑在前面的城市，其實(shí)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是敢于創(chuàng)新，善于接納新事物、新理念，而不是一味跟風(fēng)、模仿。道理很簡(jiǎn)單，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也好，制度改革也好，只有先行先試才可能抓住最大的機(jī)會(huì)。越往后，紅利就越少。

就過去幾年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，無(wú)論是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還是“搶人”，區(qū)劃調(diào)整，越是早行動(dòng)的城市，獲得的機(jī)會(huì)就越多，效果就越明顯。因?yàn)闄C(jī)遇或者窗口期都是有限的，一旦“后知后覺”就可能錯(cuò)失機(jī)會(huì)。所以，對(duì)城市發(fā)展而言，善于創(chuàng)新的能力、敢闖敢試的精神，永遠(yuǎn)是最珍貴的發(fā)展“資源”。

（作者系本刊特約撰稿人 朱昌俊）