望江承東啟西、連南接北、通江達(dá)海，區(qū)位條件優(yōu)越。長江黃金水道過境流程65.3公里，境內(nèi)華陽港常年可停靠5000噸級江海輪，是長三角和和珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)對接的交匯地、東部沿海到內(nèi)地產(chǎn)業(yè)工業(yè)轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之地、安徽省東向發(fā)展的橋頭堡。近年來，該縣緊緊圍繞加快建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)示范基地目標(biāo)，科學(xué)利用長江岸線資源，優(yōu)化空間布局，深化產(chǎn)城融合,加快濱江襟湖港口城市建設(shè)。

一、岸線資源及港口碼頭基本情況

望江港區(qū)上起望江和宿松交界處，下至溝口閘。其中港口深水岸線6000米,非深水岸線3000米。近年來，該縣通過強(qiáng)力推動(dòng)“散亂污”、“非法碼頭”、“一泊一策”碼頭等專項(xiàng)整治，有效釋放岸線近1500米,陸域土地120畝，為長江生物多樣性,長江淺灘濕地功能修復(fù)提供了較大空間，長江干線生態(tài)環(huán)境明顯改善。

目前，該縣港區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)(經(jīng)營)港口企業(yè)4家（望江縣朗睿達(dá)港儲(chǔ)有限公司、安徽省華陽港儲(chǔ)有限公司、海螺集團(tuán)海捷華陽水上服務(wù)區(qū)、江華船舶水上服務(wù)公司)，公務(wù)碼頭3家（華陽海事、華陽航道、贛皖執(zhí)法基地），水運(yùn)企業(yè)1家（望江縣華遠(yuǎn)輪船有限公司），擁有運(yùn)輸船舶1艘。船舶修造企業(yè)1家（安徽神舟造船有限公司）。

有規(guī)范提升類碼頭4家:安慶港務(wù)總公司華陽港務(wù)站、望江縣永紅港口服務(wù)有限公司、望江縣東航港口服務(wù)有限公司湖東碼頭、望江縣華運(yùn)港口倉儲(chǔ)有限公司。碼頭主要為散貨裝卸，進(jìn)口以黃沙、水泥及熟料、煤礦石料為主，出口以加工砂石料、農(nóng)副產(chǎn)品為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年貨物進(jìn)出口吞吐量年均110萬噸左右。

二、存在的問題

一是岸線利用效率低。岸線資源具有“稀缺性”的天然屬性，是港口發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。該縣擁有長江岸線65.3公里（其中約10公里納入安慶市皖河新港規(guī)劃區(qū)），實(shí)際可規(guī)劃利用岸線54.2公里，有可建港岸線資源9000米，其中深水岸線6000米、非深水岸線3000米。截至目前，望江段岸線實(shí)際利用665米，其余均為預(yù)留港口岸線，使用率僅占可建港岸線資源的7.4%，岸線資源閑置、使用效率低下等問題嚴(yán)重。

二是港口建設(shè)制約多。根據(jù)交通部、國家發(fā)改委〔2021〕34號文件規(guī)定，長江岸線利用審批程序多、要求高、難度大。該縣現(xiàn)有的華陽港口位于長江外護(hù)圩，配套設(shè)施不全、陸域狹窄，受長江洪水影響大，難以發(fā)揮更大作用。另因長江大保護(hù)及江豚保護(hù)區(qū)（處于江豚保護(hù)核心區(qū)、試驗(yàn)區(qū)）影響，新改擴(kuò)建港口都面臨規(guī)劃調(diào)整、土地報(bào)批、生態(tài)紅線避讓等剛性要求，港口建設(shè)的難度進(jìn)一步放大。

三是港口運(yùn)營水平差。該縣現(xiàn)有港口經(jīng)營企業(yè)4家，其中經(jīng)營港口碼頭企業(yè)2家，港口裝卸設(shè)備參差不齊,專業(yè)化水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。港區(qū)暫無鐵水聯(lián)運(yùn)條件，與公路銜接不夠緊密，因華陽船閘已廢棄多年，華陽河水系等內(nèi)河航運(yùn)基本停滯，集疏運(yùn)配套設(shè)施落后。目前港口主要以砂石料、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸為主，貨物年吞吐量僅110萬噸左右，港口運(yùn)營效益不佳。

三、工作建議

一要優(yōu)化港口布局。統(tǒng)籌空間分布與資源利用，按照功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展原則，把朗睿達(dá)碼頭、港儲(chǔ)碼頭、原港務(wù)站碼頭整合，形成華陽港口作業(yè)區(qū)；持續(xù)推進(jìn)楊灣永紅碼頭、湖東碼頭整改提升，打通與宿松、九成貨物進(jìn)出口的便捷通道，形成和皖河農(nóng)場作業(yè)區(qū)的互補(bǔ)，提升港口碼頭的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平。爭取把三個(gè)港口碼頭納入新的《安慶港總體規(guī)劃》，加大港口岸線開發(fā)利用力度，為后續(xù)的項(xiàng)目批復(fù)、開工建設(shè)提供規(guī)劃許可支撐。

二要加快航道建設(shè)。依據(jù)安微省干線航道規(guī)劃(2018-2030)和《安徽省重點(diǎn)航道建設(shè)及養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》要求，充分結(jié)合現(xiàn)有條件，爭取把華陽船閘改建項(xiàng)目、華陽河航道IV級標(biāo)準(zhǔn)整治工程納入新的《安慶港總體規(guī)劃》，助推列入省級項(xiàng)目庫，滿足太、宿、望對華陽河航道的需求愿望，加快形成更高質(zhì)量航道網(wǎng)絡(luò)體系，更好服務(wù)沿江產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。

三要突出融合發(fā)展。全面考慮港口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)發(fā)展間的協(xié)同關(guān)系，明確港口碼頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，支持發(fā)展以安徽神舟造船廠為支撐的船舶修造業(yè)，積極盤活港口碼頭、岸線資源，引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)營能力的經(jīng)營者，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，更好地發(fā)揮港口對產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)對港口的支撐作用，加快一體化融合。（望江縣政府辦 鄒新澤、羅賢江、吳春發(fā)、徐兵）