“坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感?！币晃话不胀罱鞘袔系目h委書記，發(fā)出了這樣的“疾呼”！

引發(fā)這位縣領(lǐng)導(dǎo)著急的不僅是長三角縣域坐標(biāo)系上的落差，更有蘇浙頭部縣域主動自我加壓、集體上進(jìn)的強(qiáng)勁勢頭。

這位縣領(lǐng)導(dǎo)為何“急”了？決策雜志（微信ID：juecezazhi）梳理2021年上半年長三角縣域經(jīng)濟(jì)總量（GDP）TOP40名單發(fā)現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢，但穩(wěn)定的背后也透露出讓安徽縣域深思的現(xiàn)實。

江蘇有23個縣域上榜，浙江占據(jù)15個席位，安徽僅有2縣位列其中；江浙兩省包攬前26名；江蘇有2個縣域突破2000億元，5個縣域突破1000億元，14個縣域突破500億元，浙江有1個縣域突破1000億元，9個縣域突破500億元，安徽最高的肥西縣是461.2億元，尚未達(dá)到500億元。

在長三角地區(qū)蘇浙皖152個縣域中，安徽所有縣域真要加把勁了！

江蘇包攬前4，昆山力壓太原、貴陽等省會城市

2021年上半年，有“最強(qiáng)縣級市”之稱的昆山，以2244億元高居長三角縣域經(jīng)濟(jì)總量第1位，也再次高居全國縣域經(jīng)濟(jì)榜首。

2244億元是個什么概念？上半年，太原經(jīng)濟(jì)總量為2181.81億元，貴陽為2042.15億元，蘭州為1628.39億元，昆山力壓這些省會城市。昆山在中國縣域經(jīng)濟(jì)版圖中，不愧是“神話”般的存在。

江陰以2017.68億元緊隨其后，也是上半年全國唯二經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元的縣域。

在昆山、江陰兩個縣域之后，經(jīng)濟(jì)總量出現(xiàn)明顯斷層，沒有出現(xiàn)1500億元以上的縣域。

張家港位列長三角縣域經(jīng)濟(jì)總量第3，常熟位列第4，前四強(qiáng)均被江蘇包攬。

慈溪作為浙江經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)縣級市，位列長三角縣域經(jīng)濟(jì)總量第5，宜興位居第6。這六個縣域上半年就成為了“千億縣”。

第7-10位分別為義烏、太倉、諸暨和如皋。

從上半年長三角縣域經(jīng)濟(jì)40強(qiáng)的梯度來看，可以劃分為四個檔次。

第一梯隊，經(jīng)濟(jì)總量超2000億元的昆山和江陰。

第二梯隊，經(jīng)濟(jì)總量超1000億元的張家港、常熟、慈溪、宜興。

第三梯隊，經(jīng)濟(jì)總量超500億元的義烏、太倉、諸暨、如皋、余姚、海安等17個縣域。

第四梯隊，經(jīng)濟(jì)總量低于500億元的邳州、東臺、興化、肥西等17個縣域。

若將2021年上半年長三角縣域經(jīng)濟(jì)總量40強(qiáng)的數(shù)據(jù)相加，總量達(dá)到了26748.36億元，這一數(shù)據(jù)放在全國省域經(jīng)濟(jì)中，可以排在第7位，僅次于廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川。足見長三角地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實力之強(qiáng)。

“蘇大強(qiáng)”是真的強(qiáng)

縣域經(jīng)濟(jì)，透露著經(jīng)濟(jì)發(fā)展最真實的底色，其背后直接影響到市域經(jīng)濟(jì)、省域經(jīng)濟(jì)是否強(qiáng)大。

從40強(qiáng)的所屬省份來看，江蘇以23個占據(jù)絕對優(yōu)勢，浙江有15個縣域上榜，安徽只有2縣躋身榜單。

實際上，任何一份縣域榜單上，“蘇大強(qiáng)”基本上都是最大的贏家。從縣域經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)來看，2020年全國新增5個經(jīng)濟(jì)總量超過千億元大關(guān)的縣域，有3個是江蘇的，分別為沭陽縣、靖江市和邳州市。

在2020年的全國38個“千億縣”中，江蘇“千億縣”達(dá)到16個，占據(jù)全國四成，也是數(shù)量最多的省份，更是常年霸占全國縣域經(jīng)濟(jì)前三甲——昆山、江陰、張家港。

當(dāng)然，浙江也十分強(qiáng)勢，占“千億縣”9個席位，實力同樣非同一般。

2020年中國38個“千億縣”（單位：億元）

從40強(qiáng)所屬市域來看，除連云港外，江蘇12市有縣域上榜，其中，蘇州常熟、張家港、昆山、太倉4個縣級市全部上榜，并且都位居長三角縣域經(jīng)濟(jì)總量TOP10。

浙江除麗水、舟山、衢州外，8市有縣域上榜。

安徽除省會合肥下轄縣域外，暫無其他市的縣域?qū)崿F(xiàn)突破。

從40強(qiáng)所屬的都市圈來看，蘇錫常都市圈、杭州都市圈、南京都市圈成為孕育強(qiáng)縣的重要區(qū)域。這也揭示了當(dāng)下縣域發(fā)展的主方向，深度融入都市圈，嵌入都市圈產(chǎn)業(yè)鏈，分享都市圈帶來的發(fā)展紅利。

相比較而言，目前合肥都市圈實力仍顯較弱，正處于發(fā)展的上升期，帶動縣域發(fā)展的能力仍需加強(qiáng)。

“優(yōu)等生”的危機(jī)意識

不怕別人優(yōu)秀，就怕優(yōu)秀的人比你更努力。

江浙的縣域發(fā)展著實讓人艷羨，憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，持續(xù)吸引人們的關(guān)注。然而，江浙的縣域并沒有停下向前奮進(jìn)的腳步，而是始終保持著“慢進(jìn)則退”的危機(jī)意識，兄弟城市之間“你追我趕”更是成為常態(tài)。

一些“明星”縣域更是大談危機(jī)感。

中國縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊昆山時常深感危機(jī)感，2020年11月，當(dāng)?shù)毓倜健袄ド桨l(fā)布”曾在報道中犀利發(fā)問：“捫心自問，在融入長三角一體化中，我們有沒有融入大發(fā)展的自覺？在區(qū)位、載體、政策優(yōu)勢疊加的最佳時期，有沒有怕一手好牌被打爛的擔(dān)心？”

2021年以來，昆山市委書記吳新明多次在公開場合表示，昆山要破除“縣級市思維”，放在更大坐標(biāo)系中謀劃、推進(jìn)自身發(fā)展。

常年霸占中國縣域前5的常熟，自2020年以來市主要領(lǐng)導(dǎo)疾呼“常熟要在新一輪區(qū)域競爭中，奪回失去的位置?！?

再比如，浙江第一縣慈溪一直牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的意識，爭拼趕超、追趕跨越。

這些縣域經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”主動自我加壓，爭先進(jìn)位，所做的目的是為在縣域經(jīng)濟(jì)上爭雄長三角、爭雄全國。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常曾分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭?！皩W(xué)霸”們的危機(jī)意識，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力之一。

安徽所有縣域正在努力使勁

長三角的“學(xué)霸”們都尚且如此“著急”，全面融入長三角，安徽的縣域怎么辦？

這些年，在深度融入長三角的持續(xù)進(jìn)程中，安徽縣域都在奮力搶抓長三角一體化發(fā)展紅利，眼睛向東看，目標(biāo)跟東比，身子往東靠，步伐朝東邁，發(fā)展取得了長足進(jìn)步。

自2016年起至2020年，安徽不僅實現(xiàn)了百強(qiáng)縣“零”的突破，已有多個縣市入選全國百強(qiáng)縣。2021年，安徽肥西縣在全國百強(qiáng)縣中位列第57位，進(jìn)步速度不可謂不快。

但同時也應(yīng)該看到，身處長三角，安徽縣域經(jīng)濟(jì)與江浙差距仍然很大。以賽迪2021年全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜來看，江蘇上榜25個，浙江上榜18個，安徽只有3個。

一位安徽皖南的縣委書記深有感觸地對決策雜志（微信ID：juecezazhi）說，向東看，永遠(yuǎn)感覺到差距。

不僅在長三角地區(qū)差距大，放在中部來看，安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有差距。同樣是百強(qiáng)縣數(shù)量，安徽低于河南、湖北的7個，湖南的4個。

實際上，安徽一直在努力追趕，派出干部交流，向江浙縣域?qū)W習(xí)好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

問題的關(guān)鍵是學(xué)什么？回來做什么？

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是第一生產(chǎn)力。梳理江浙的強(qiáng)縣發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展壯大的唯一法門。

比如，安吉是全球最大的椅子生產(chǎn)基地；永康是世界五金之都；溫嶺是中國小型泵業(yè)名城、中國小型空壓機(jī)之都……

在浙江，這樣的“全國第一”乃至“全球第一”的產(chǎn)業(yè)集群比比皆是，塊狀經(jīng)濟(jì)、塔式經(jīng)濟(jì)體齊頭并進(jìn)，行業(yè)龍頭、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業(yè)層出不窮。

但看得見的是表象，看不見的是背后的真相。真相到底是什么？

2021年第6期《求是》雜志發(fā)表安徽省委書記李錦斌的署名文章《堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位》。文中指出，

與蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽縣域經(jīng)濟(jì)體量較小、民營經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)，國家專門為安徽出臺了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，但一些地方還沒有打破慣性思維和傳統(tǒng)路徑依賴，舍不得那些產(chǎn)業(yè)層次較低的“壇壇罐罐”，不敢“騰籠換鳥”，不會“破立并舉”。

表面上看，這些問題是發(fā)展階段、思想觀念、工作方法的問題，實則是貫徹新發(fā)展理念的能力和水平問題，是有沒有真正把堅持創(chuàng)新核心地位落實到具體發(fā)展實踐的問題。

只有更加堅定自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅持系統(tǒng)觀念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

這為安徽所有縣域發(fā)展都指出了重點和著力點。

百舸爭流，奮楫者先。有落差并不可怕，有差距意味著有發(fā)展的空間，想象的空間甚至跳躍的空間。

特別是自2021年以來，“深度融入長三角一體化”“長三角一體化干部交流”“雙招雙引”“對標(biāo)對表滬蘇浙”“市場邏輯、資本力量、平臺思維、改革辦法”等一連串熱詞，彰顯出安徽后發(fā)型縣域噴薄而出的潛力和優(yōu)勢。

而將這些潛力和優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝勢，需要縣域朝著正確的方向，努力加油使勁。