安徽正在下一盤大棋！

短短一個多月時間，60多場培訓，超過4600家企業、7000多人次同上一堂課，累計超過100門課件聚焦同一個主題——多層次資本市場。

這是8月13日，安徽省政府新聞辦舉行的發布會上公布的一組數據。密集培訓源起于6月24日，萬家企業資本市場培訓專項行動正式啟動，安徽省委書記李錦斌作出批示，安徽省省長王清憲講授第一課。

“十四五”時期，是安徽乘勢而上實現新的更大發展極其關鍵的時期，全面融入長三角一體化是安徽最大的“勢”，李錦斌強調說，只要安徽抓住用好各方面機遇，就可以實現“安徽震撼”，否則就會留下“安徽遺憾”。王清憲分析指出，能不能實現”安徽震撼”，最具關鍵性的因素，是從領導干部到廣大企業家，是否能真正建立并運用好市場化的思路、市場化的邏輯，資本的力量是否能充分激發和動員起來。

靜水深流。如果我們跳出安徽看安徽，更能觀察到其背后的深意。

放大坐標看安徽

7月16日，蕪湖私募股權投資大會召開，這是安徽省16地市中首次召開的私募股權大會，來自滬深股市專業人士、私募基金經理人、企業家和地方政府領導等齊聚一堂。蕪湖首開先河的背后，是安徽正在全省展開的一場專項行動：計劃用1年時間，在全省范圍內開展一次大規模、系統性的資本市場業務培訓，培訓1萬家企業。

大規模培訓，直面區域經濟發展活力的決定性因素——資本市場活躍度。上市公司代表一個區域和城市的核心競爭力，截至2021年7月，安徽共有上市企業135家，居中部第1位，全國第9位；科創板上市公司12家，居中部第1位、全國第7位。但是對標滬蘇浙，安徽在多層次資本市場的總量、結構和氛圍等方面，都存在短板。

首先從上市企業總量來看。截至2021年7月中旬，滬蘇浙分別有A股上市公司363家、521家、561家，安徽為135家，安徽分別是滬蘇浙的37.2%、25.8%、23.9%。新三板掛牌企業滬蘇浙分別為560家、900家、653家，安徽為267家，僅占滬蘇浙的47.7%、26.7%、40.9%。

不僅總量少，安徽企業的上市節奏也偏慢。根據省市金融監管局發布的統計數據，安徽在審企業分別僅是滬蘇浙的40%、23%、26%；在輔導企業分別是滬蘇浙的29%、20%和21%，還不到三分之一。

其次從資本匯集能力來看，據安徽證監局統計，截至2021年6月底，私募基金管理人滬蘇浙分別有4603家、1177家、2881家，而安徽僅有223家，僅相當于上海的4.8%，浙江的7.7%，居全國第18位、中部第4位；安徽備案私募基金產品只有916只，居全國第14位，管理私募基金規模3026.3億元，居全國第10位。

再融資規模代表著一個地方的多層次資本市場運用能力。先看再融資總量，2020年，安徽上市公司再融資規模僅占全國的2.25%，低于上市公司的全國占比（3.21%），也低于安徽省地區生產總值（GDP）的全國占比（3.82%）。

再從單個企業的再融資額來看。據安徽上市公司藍皮書研究團隊的梳理，截至2020年底，安徽有30家上市公司再融資額高于平均值，較2019年新增6家；排除20家新上市公司，有55家上市公司再融資額低于10億元，有32家從未進行過再融資。從2016-2020年的近五年再融資總額上，排除20家新上市公司，多達58家上市公司五年間未進行過再融資。

最后從2020年度新增再融資表現看，安徽上市公司中共有7家上市公司進行了再融資，再融資總額為94.4億元，其中國元證券再融資額為54.3億元，占比超過一半。由此可見，安徽上市公司直接融資呈現兩極分化現象，多數上市公司的再融資能力較弱，安徽資本市場融資功能未得到充分發揮。這直接體現在安徽的證券化率較低上，2020年，安徽省證券化率51%，而滬蘇浙分別達到210.11%、60.99%和103.62%。

三個“1%之痛”

8559家，這是安徽省科技廳發布的2020年安徽省高新技術企業數量，安徽居全國第10位。但如果深入高新技術企業的內部結構來分析，其中的上市公司只有85家，占全省高新技術企業的比重僅為0.99%，不足1%。

這在一定程度上造成安徽在科創板、創業板上市的企業總數低于滬蘇浙。截至2021年7月，安徽在科創板上市公司13家，而同期滬蘇浙分別是43家、58家、25家，安徽不僅低于上海、江蘇，還不到浙江的一半。

另一個“1%”，體現在上市公司的區域結構中。

先從安徽省內區域來看，上市掛牌資源主要集中在合肥、蕪湖等市，皖北、皖西地區資本市場發展薄弱。

在阜陽、亳州、宿州三個皖北大市中，宿州因1家上市公司退市，目前為零；阜陽、亳州分別僅有1家上市企業，占全省的比重不到1%，這與阜陽、亳州、宿州的市域面積、人口總量占全省的比重差距明顯。皖北地區的蚌埠、阜陽、宿州、亳州、淮南、淮北等6個地市合在一起，上市公司僅有13家，占比不到安徽省135家的10%！

尤其是在縣域層面，皖北縣域至今沒有實現零的突破，包括具有一定特色產業集群的縣域，多年來都沒有產生一家上市公司。安徽上市企業最多的縣域是寧國，誕生了7家上市公司。

再從全國上市公司500強的區域布局來看，安徽同樣不占優勢。截至2021年6月30日，上市企業500強中，北京100家、廣東72家、上海63家、浙江38家、江蘇24家，山東、福建各14家，安徽只有9家，與同在長三角的滬蘇浙差距明顯。

從500強上市公司頭部企業的城市分布來看，據21世紀數據新聞實驗室統計，截至2021年6月30日，萬億市值公司已達13家，千億級市值公司達到254家。在13家萬億市值公司中，上海、杭州各有1家。在千億級市值公司中，同在長三角的上海25家、杭州7家、南京4家、寧波4家、無錫3家，而合肥、蕪湖分別只有2家，占比不到千億市值上市企業總數的1%。

再換一個角度，從長三角主要城市分布來看，截至2021年6月，合肥有A股上市公司62家，同期的杭州是179家、蘇州159家、南京98家、寧波100家、無錫96家，不僅數量都在合肥之上，且市值都突破1.2萬億元，均高于合肥。其中，無錫市下轄的江陰有32家上市公司，而合肥市下轄的縣域中，最多的是廬江縣3家，僅為江陰的十分之一。

在長三角主要城市中，最活躍的是杭州。截至2021年7月，杭州有A股上市公司179家，2017年是杭州企業上市最多的一年，有26家上市；2021年僅在前7個月，就有18家上市，有望再創年度新高。杭州上市公司市值在長三角僅次于突破10萬億的上海，排名全國第4，處于第一方陣。

喚醒資本意識

從長三角和安徽省內兩個視角分析都發現，上市公司區域分布不均衡的背后，是安徽企業家和領導干部的資本意識和運用能力不強。

采訪中，一位縣領導概括為“不想、不愿、不會、不能”，造成對資本市場的認識不足，運用多層次資本市場的能力不強，直接影響到資本驅動各類要素互動耦合的投融資生態沒有建立起來，進而造成技術、市場、企業、資本四個要素無法形成良性閉環。正如王清憲在首期資本市場培訓上指出的，不會充分利用資本市場，“企業發展就像沒有翅膀，飛不起來。”

怎么辦？用培訓喚醒資本意識的專項行動，已在安徽啟動。

6月24日，王清憲在培訓開班式上強調：“萬家企業資本市場培訓，是全面提升政府和企業利用資本市場的意識和能力，促進企業與金融資本加強互動，促進資本市場要素在安徽加速整合的有力抓手。”

國內知名創業投資機構基石資本創始人、董事長張維的一番話，說出了培訓的重要意義：“省委書記批示、省長出席并講話，省級黨委、政府對資本市場業務培訓工作如此重視，從全國看也不多見。這傳遞了安徽堅定‘用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事’的信號和決心，展示了安徽‘全面提升政府和企業利用資本市場的意識和能力’的切實舉措，反映安徽務實推進高質量發展的良好形象，我們對安徽資本市場發展和自身在安徽的發展充滿信心！”

培訓啟動后，全省市縣政府和省直部門迅速行動，形成了濃厚氛圍，16地市均舉辦了培訓活動，有的達到了11場；培訓場次密集，短短1個多月累計開展60場，日均2場；而且，培訓活動類型多樣，結合企業對接多層次資本市場所處不同階段，共舉辦基礎培訓27場，專項培訓28場，深度培訓3場，沖刺培訓2場，累計培訓企業超過4600家，參訓人員超7000人次。安徽省地方金融監管局建立培訓企業庫，入庫企業超過13000家。同時，建立專家師資庫和培訓課程庫，目前已匯聚超30位師資，入庫課件超過100門。

但改變觀念意識不能一蹴而就。復旦大學中國風險投資研究中心主任張陸洋等多位資本市場研究專家分析認為：“從滬蘇浙的發展經驗來看，發展利用多層次資本市場是一個系統工程，改變觀念樹立金融思維，建立資本生態，需要3到5年的時間。”

8月13日，安徽省政府新聞辦舉行“發展多層次資本市場 服務‘三地一區’建設行動方案”新聞發布會，安徽提出力爭到2025年，運用資本市場的意識和能力顯著增強，上市公司數量翻一番，直接融資比重超過全國平均水平，合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等市資本活躍度躋身長三角城市第一方陣。

安徽已經出發，再遠的路，只要堅持前行終能到達。

皖江之畔，正在建設安徽省域副中心城市的蕪湖，不僅用私募投資大會推動企業家和領導干部資本意識的提升，還持續開展了一項別具一格的活動——政企“暢聊早餐會”。截至8月7日，已連續進行了17場，蕪湖市委書記、市長與72位企業家面對面品嘗特色美食、暢談“雙招雙引”、資本力量與平臺思維。如今，這已成為蕪湖市的一張“新名片”。

一堂課是一個專項行動的起點，一場早餐會是一座城市深層改變的開始。當所有力量疊加在一起時，釋放出的乘數效應，就是實現“安徽震撼”的磅礴動能。