作為現代城市經濟的重要組成部分，夜間經濟的繁榮程度是一座城市經濟開放度、活躍度、生活質量、消費水平的重要標志，夜間經濟的發展有效地豐富城市生活、推動城市經濟和城市形象的提升。

2019年的“知城·夜生活指數”排名中，上海僅次于深圳，在全國337個地級及以上城市中名列第二。從曾經的百樂門、和平飯店、衡山路門庭若市的夜生活集聚區到現如今的浦江夜景、豫園燈彩等網紅打卡點，上海夜間經濟正為城市名片增色，為城市發展添活力。

消費新增長點

夜間經濟是指下午6點到次日凌晨6點夜間時段的線上及線下、實物及虛擬產品消費，核心是在時間和場景上延伸消費鏈條，針對不同人群的需求提供對應服務以拉動消費。夜間經濟涉及餐飲、文化、游覽、購物等多元化的商業形態，成為消費領域新的增長點，助推城市經濟發展。2016年紐約市的夜間經濟創造了19.6萬個工作崗位、62億美元的工資和191億美元的經濟產出。2017年英國的夜間經濟占全國GDP的6%，為首都倫敦提供了1/8的工作崗位、263億英鎊收入，成為英國的第五大產業。

我國有巨大的人口紅利和強勁的消費需求，互聯網及移動互聯網相關產業的發展，極大地豐富了線上線下的實物經濟與虛擬經濟產品，夜間經濟蓬勃發展。《2019-2022年中國夜間經濟產業發展趨勢與消費行為研究報告》指出，中國夜間消費約占總體零售額的六成，是拉動內需的重要抓手。2019年中國商務部的調查數據顯示，上海夜間商業銷售額占白天的50%。

作為經濟中心，上海不僅有雄厚的經濟基礎，而且有濃厚的海派文化底蘊，2019年上海夜間經濟已然成為全力打響“上海購物”品牌、拉動消費增長的強大內生動力，夜間經濟的業態不斷豐富，打造全國首個夜間野生動物園，推出夜間博物館、深夜書店、周末活力街區等49個夜上海特色消費示范項目，發布9個地標性夜生活集聚區，打造新天地活力街區、安義夜巷等一批夜經濟地標。

制度推動力

上海夜間經濟的快速發展，除卻龐大的消費需求和購買力外，也需高質量的城市管理服務。體制健全、制度完善成為上海夜間經濟發展的強勁推動力。

2019年4月，上海頒布《關于上海推動夜間經濟發展的指導意見》（以下簡稱指導意見）更是一種集中彰顯。指導意見對上海發展夜間經濟的目標明確，即圍繞“國際范、上海味、時尚潮”三個特點打造夜生活集聚區。作為曾經的遠東金融中心，以及現階段的重要世界金融經濟城市，上海立足于國際大都市的戰略位置，促進多元化的業態發展。

同時，上海擁有濃厚的文化底蘊。新中國成立前，上海集聚8000多個知名品牌，占全國總量近70%。新中國成立后，各式上海制造成為知名品牌，有著200年歷史，被譽為“海上第一茶樓”的湖心亭茶樓于2018年推出“湖心雅集文化講壇系列”，陸續開展了海派書法名家講壇、海派書畫欣賞、鑒寶英雄會等活動，彰顯出上海海派文化底蘊。

此外，夜間經濟更是以年輕群體為主，立足于時尚，進行一種消費業態的升級，滿足高質量的消費需求。上海發展夜間經濟，圍繞“國際范、上海味、時尚潮”三個特點，其目標明確，定位清晰。

健全體制，制度護航是發展上海夜經濟的堅實支撐力。指導意見對標國際，建立“夜間區長”和“夜生活首席執行官”制度，突出體現“堅持市場主導、政府引導”的原則。上海的“夜間區長”由各區分管區長擔任，統籌協調夜間經濟發展，而“夜生活首席執行官”由各區招聘，具有夜間經濟相關行業管理經驗的業內負責人擔任。夜間經濟是一個市場經濟，企業是主體，政府需要提供包容審慎的監管和服務。此項制度設計，將作為市場主體的企業納入管理層面，以簡政放權激活市場活力，促進企業潛力釋放，發揮市場的決定性作用和更好發揮政府作用。

“夜間區長”和“夜生活首席執行官”的體制實施為上海夜間經濟重鑄靈魂、重塑肌肉。如為黃浦區制定關于推動夜間經濟發展、支持海派特色小店的工作方案，帶動夜間經濟的快速發展，豫園中心廣場每晚三個時段演繹3D投影鼓秀，九曲橋湖面每晚三個時段成為一個大型光影場景，再現上海故里魅力。截止2020年1月2日，上海已經誕生了98名夜生活首席執行官、15名夜間區長。

除了“夜間區長”和“夜生活首席執行官”制度外，上海正有序編制夜生活集聚區發展規劃，引進培育沉浸式話劇、音樂劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術項目，引導季節性夜市規范有序發展，加強夜生活集聚區燈光造景，成立本市夜間經濟行業組織，支持夜間經濟相關智庫發展，加大夜間經濟財政扶持力度。在指導意見出臺后，上海各區陸續引入市場主體，整體開發運營特色街區，建設一批公共市集、鄰里中心等吸納便民特色小店入駐的公共設施，摒棄之前由政府對夜市商戶強制性關停的做法，轉而指導夜市運營管理主體自行建立夜市管理規定，以往面臨一些政策門檻的夜市、酒吧街，迎來“破冰”。健全體制為上海夜間經濟發展提供了堅實制度護航。

多維度齊發力

上海夜間經濟的業態不斷豐富，已然成為全力打響“上海購物”品牌、拉動消費增長的強大內生動力。然而，上海在酒吧、夜場電影數量等夜間經濟的指標上落后于深圳、成都；上海22時至次日零時和零時至6時的消費僅占夜間消費15.3%和7.7%，僅高于北方城市。上海夜間經濟仍具有巨大發展潛力。2020年，上海將從三個維度推進夜間經濟發展。

一是加強夜間經濟整體規劃布局。2020年，上海市商務委將牽頭編制夜間經濟發展專項規劃導則，開展夜間經濟產業規模、收入、就業等產業研究。對夜間詳細數據的分析，利于政府精準實施服務政策，更是對夜間經濟的相關信號釋放，以激發和引導市場主體的投資經營。

二是豐富夜間經濟消費內容供給，打造一批具有標志性和知名度的節慶、演藝活動、燈光秀、體育運動等品牌項目。上海目前的夜間經濟業態以餐飲和購物為主，能夠吸引大眾消費的文化、旅游、體育、演藝、俱樂部等參與度高、體驗性強的夜間經濟業態發育不足，缺乏類似太古匯星巴克烘焙工坊等吸引游客、特定消費群體的特色項目，局限在傳統的石庫門、特色酒吧、主題餐廳等，品牌項目發展相對緩慢。打造品牌項目，提高夜間消費內容的顯示度和認知度，這需要對品牌項目的審批、保障給予“綠色通道”，在夜生活集聚區內推行管家式、一站式行政服務。同時，依托移動互聯網，加強線上線下聯動，進一步拓展夜間經濟消費空間。

三是對標倫敦、紐約SOHO區等夜生活地標，促進夜間經濟地標從點、線發展向塊、圈、帶狀發展，打造具有全球影響力的夜生活地標。文化藝術體驗，如影院、劇院、博物館、美術館、畫廊、書店等，是“夜間經濟”的重要組成部分。但對標國際最高標準、最高水平，上海夜間經濟的現狀仍有不少差距。上海需聚焦重點區域，出臺鼓勵政策，為酒吧、餐廳等場所引入駐場演出創造條件；加快重點區域各類劇院、小型現場演出Live House等音樂演出場館、畫廊、體育競技場館等載體設施建設。跳脫出“吃”這個單一化、同質化主題，豐富上海夜間經濟層級、強化夜間經濟延展性、促進夜間購物和夜間文娛等多個行業之間融合融洽，展露上海國際大都市的活力和魅力。

（作者單位：上海商學院商務經濟學院）