十年破萬億，蘇州最近立下了一個“小目標”。

“到2030年，集聚生物醫藥企業超萬家，產業規模破萬億。”近年來，蘇州一直在生物醫藥產業上積極布局，今年更將其上升為全市1號產業，對標全球生物醫藥“皇冠”波士頓，打造“中國藥谷”。

任何一座標桿城市的誕生，都離不開一個戰略性、引領性支柱產業的拔地而起。對于蘇州來說，生物醫藥絕不僅僅是一個萬億產業，而是著眼于城市轉型和未來發展的戰略高度。標桿城市與產業地標，賦予了生物醫藥產業非同尋常的戰略意義，也意味著蘇州沖擊全球生物醫藥“皇冠”之路已沒有了退路！

但是，生物醫藥產業競爭也十分激烈，很多地區都將其作為重要戰略性新興產業著力加以打造。尤其是蘇州所在的長三角，眾多城市圍繞生物醫藥展開了殘酷的產業競爭。在這種情況下，蘇州如何突圍？

“蘇州之問”

近年來，北上廣深等一線城市，及長三角、珠三角及其他地區中心城市都把生物醫藥產業放到關鍵位置，產業競爭越來越激烈。尤其是疫情之下，生物醫藥產業的重要性和發展前景更加凸顯。

目前，長三角有生物醫藥園區近150個，占全國的1/3，產業規模占全國的近一半。根據科技部中國生物技術發展中心發布的《2019中國生物醫藥產業園區競爭力評價及分析報告》，在2019年中國生物醫藥園區綜合競爭力50強中，長三角有20個園區上榜。其中，上海張江高新區和蘇州工業園區排名前3位。

可以說，生物醫藥產業已經成為長三角城市的“必爭之地”，競爭可以用慘烈來形容。

生物醫藥產業鏈長且高度專業化，產業集群化特征明顯。從美國來看，也是高度集中在波士頓和舊金山灣區等少數中心城市。在中國城市百舸爭流中，生物醫藥產業集群發展猶如逆水行舟、不進則退。唯有向全球生物醫藥“皇冠”發起沖擊，才能占領未來產業發展的制高點。

從蘇州自身來看，近年來，蘇州工業經濟增速逐年遞減。2017年—2019年，蘇州規模以上工業總產值增速分別為10.4%、6.1%、1.4%，直接導致蘇州經濟放緩，2019年地區生產總值仍未突破2萬億。而這與蘇州產業結構關系密切，蘇州工業約占一半的傳統制造業，位于“微笑曲線”的低端，產業結構迫切需要轉型。

30年前，蘇州踏準信息技術革命浪潮，把電子信息產業打造成第一支柱產業，成為蘇州首個也是唯一一個萬億級產業。至今，蘇州仍在享受電子信息產業釋放的紅利。21世紀初，互聯網經濟異軍突起，但遺憾地是，蘇州沒有趕上這一波發展浪潮。對于蘇州來說，老本已經快吃盡了。

“未來10年、20年乃至更長時期，蘇州新一輪增長點在哪里？”站在轉型的關鍵節點上，當地發出了這樣的“蘇州之問”。

目前，蘇州正在培育的有十大先進制造業集群和四大先導產業。在這些新興產業中，蘇州為何偏偏選擇競爭最激烈的生物醫藥作為1號產業？

生物醫藥產業被稱為“永遠的朝陽產業”，業內預測，到2025年，全球市場規模將達1.5萬億美元。特別是疫情凸顯了生物醫藥產業的戰略價值，產業發展站上了“風口”。“生物醫藥是蘇州不能錯過的機會。”這已成為蘇州全市上下的共識。

2020年初，蘇州舉行“開放再出發”大會，決定將生物醫藥作為1號產業精心打造，加快構建具有唯一性、領先性、標志性的產業生態和創新生態，打造“中國生物醫藥看蘇州”的鮮明品牌。

4月25日，蘇州召開生物醫藥發展大會，提出用十年時間培育一個新的萬億級產業，打造國際知名和具有國內頂級競爭力、影響力的產業地標——中國藥谷。這場大會也被視為蘇州布局未來十年的重要起點。

會上，蘇州市委書記藍紹敏坦言，“今天，我們提出將生物醫藥作為1號產業打造，就是為了支撐蘇州未來10年、20年乃至更長時期的可持續發展。”

這一次，蘇州能否再造一個“蘇州奇跡”？

底氣何來？

在眾多城市沖擊全球生物醫藥“皇冠”的路上，蘇州第一個吹響了號角。蘇州的底氣何來？

在業界，現在已經有生物醫藥“中國看蘇州”的說法。經過十多年的精心布局和悉心培育，蘇州目前共有生物醫藥企業3000余家，特別是創新型、龍頭型生物醫藥企業數量約占全國的三分之一強。在生物醫藥上市企業中，“蘇州板塊”13家，包括納斯達克3家、港股8家、科創板2家，數量位居全國前列。2019年，蘇州生物醫藥產業規模達1728億元，產值連續多年保持20%—30%的快速增長。

十年磨一劍。蘇州這一“劍”，生物醫藥當仁不讓。更為關鍵的是，蘇州實現了生物制藥、醫療器械、生命健康等多個領域的前瞻技術布局。在空間布局上，也形成了各具特色、差異化發展的產業格局。

當前，全國生物醫藥園區同質化競爭嚴重，而蘇州差異化發展布局極富前瞻性。

在產業發展之初，蘇州就制定了差異化發展規劃。由于毗鄰國際大都市上海，在招引成熟跨國大藥企方面，蘇州很難與之競爭。因此，蘇州一開始就聚焦引進成長型的創新藥企，走了一條與上海不一樣的路子。

與上海相比，蘇州雖然沒有那么多國際醫藥“巨頭”，但引進的藥企成長速度很快。這種差異化策略被業內稱為，“既抱了大西瓜，又撿了金芝麻”。如今，蘇州與上海張江同為中國新藥研發最為活躍的地區。

在市內各園區規劃布局中，蘇州也強化差異化特色定位，避免同質競爭。市內各園區根據資源特點設計產業方向，形成明確的發展目標，從而有利于全市多個主打產品發展。

目前，蘇州已完成“1+N”的生物醫藥布局，形成蘇州工業園區生物醫藥產業園、高新區醫療器械產業園、昆山小核酸、常熟新藥、太倉醫藥研發服務、相城糖生物工程、吳中生物檢測及醫療健康、張家港醫療器械、吳江特色藥等各具特色的產業集群。

與其他地區相比，蘇州發展生物醫藥產業并不算早，蘇州能成為后起之秀，關鍵就在于前瞻性的產業布局。

“B村”的故事

過去10年，中國的生物醫藥發展迅猛。在這10年里，蘇州究竟是如何抓住機遇，從無到有入列全國第一方陣的？故事則要從“B村”說起。

2006年，蘇州生物醫藥產業園破土動工，拉開了蘇州生物醫藥產業發展序幕。當地人喜歡稱這里為“B村”，這一稱呼是由產業園英文名BioBAY演變而來。

“B村”面積不足1平方公里，卻聚集了9家上市藥企、400多家科技型企業和10000多名生物醫藥人才。更重要的是，“B村”已成為中國生物醫藥自主創新品牌的“高產田”、樣板區。園區自主品牌創新企業占比達75%以上，產值年均增速連續多年保持在45%左右。

但在10多年前，人們很難想象，一沒有大學，二沒有研究所，在一片洼地上“B村”是如何發展起來的。

一般園區招商偏好引進大企業、大項目，而“B村”不走尋常路，定位只做創業企業孵化，放眼全球招引有高端技術的團隊或初創公司。過去創業的人少，海歸回國做新藥研發的更少，導致“B村”在2009年之前發展緩慢、舉步維艱。

然而，蘇州并沒有放棄自己的堅持。當別的地方招商引資熱火朝天時，“B村”卻十年如一日地招才引智、招所引院。

不賺快錢，作長久打算。這是蘇州的大格局，而格局往往預示著結局。如今在“B村”，“引進一名人才、培育一批企業、打造一個品牌、帶動一個產業”真正成為現實。

與其他產業相比，生物醫藥產業“三高一長”——投入高、風險高、回報高、周期長的特性，決定了創業面臨更高的門檻和更大的風險，需要政府給予更好的服務和強有力的支持。

在“B村”，服務團隊將落戶的人才稱作“客官”，自己稱作“小二”。“小二”對“客官”的服務，不止于常規的人才落戶、項目開工、生產運營等，而是提供供應鏈上下游、并購融資、研發合作等更深層次的服務。

針對園區內企業的上下游生態，蘇州有意識地打通上下游產業鏈。早在2011年，BioBAY就整合園區內公共技術服務平臺，為企業提供從分析檢測、技術服務，到試劑耗材采購、人員技術培訓等多種上游服務。

2013年，BioBAY又與德國凱杰合作成立了國內首個轉化醫學中心，讓企業便捷地享受國際一流的實驗室服務平臺和技術。2018年3月，BioBAY投資成立蘇橋生物，為臨床藥物提供從DNA序列到商業化生產的一站式解決方案。

由此，BioBAY在園區內部徹底打通了生物醫藥產業的整個鏈條，讓企業創業創新再無后顧之憂。這也是“B村”的核心吸引力之一。

新藥研發投入巨大，融資需求非常迫切。BioBAY以政府主導的國有基金為先導，撬動了一大批市場化的產業基金，吸引了眾多國內外優秀的風投資本，有效解決了企業的融資問題。截至目前，園內企業的總融資規模已超過400億人民幣。

上游供應商、下游客戶、中間第三方服務，“村里”一應俱全；中試、毒理分析、伴隨診斷，“鄰居”們都能做；國有基金、市場基金、創投風投，形成全生命周期融資服務。“B村”構建了國際一流的生物醫藥產業生態圈，這也是蘇州生物醫藥產業發展的最大秘訣。

對其他城市而言，蘇州生物醫藥的崛起之路可能無法復制，但其推動產業發展格局的理念卻值得借鑒。

登上了“沖浪板”

“30年后，全球科技進步和產業格局展開了新的圖譜。新浪潮就要來了，蘇州這個‘弄潮兒’登上了‘沖浪板’，迎接生物醫藥的滾滾春潮。”在生物醫藥發展大會上，蘇州市委書記藍紹敏誓言，要推動形成這樣一種共識：“說到蘇州，就想到生物醫藥；說到生物醫藥，中國一定是蘇州。”

為此，蘇州制訂了未來10年的產業發展藍圖：到2022年，集聚生物醫藥企業4000家，產業規模突破2800億元；到2025年，集聚企業6000家，產業規模突破4000億元；到2030年，集聚企業超萬家，產業規模破萬億元，各項主要指標年均增幅始終保持在20%左右，舉全市之力打造“中國藥谷”。

蘇州如何向全球生物醫藥“皇冠”發起沖鋒？在藍紹敏看來，這將是一座宏偉的產業金字塔，從宏大塔基到巍巍塔尖，“最全產業鏈條”容納各類企業，“最強產業集群”吸引人才工匠，“最優產業生態”匯聚強大而獨具魅力的產業氣場。

“三最產業”清晰地勾勒出蘇州的雄心。“最全產業鏈條”，即無論處于哪個階段的企業，都能在蘇州無縫嵌入。蘇州計劃3年內重點做細做全抗體藥物產業鏈，5年內重點布局發展基因與細胞治療。同時，在全國率先提出發展公共衛生應急管理體系支撐產業，讓企業在蘇州能找到所需的一切合作伙伴。

“最強產業集群”，即無論哪路人才、需要怎樣的創新支持，都能在蘇州無往不利。蘇州計劃5年內引進5000名產業發展急需的高端人才，其中海外占比不低于50%，新引進重大領軍人才團隊超30個。對于頂尖人才和團隊，蘇州一律給予“一事一議”、上不封頂的特殊支持。

“最優產業生態”，無論企業在哪個節骨眼上需要力挺一把，都能在蘇州無憂發展。蘇州計劃建設5大產業配套中心，為企業提供全鏈條服務。聯合全國前20的醫院和臨床專業共同開展臨床試驗，5年內全市新增10家三甲醫院，打造新藥和醫療器械、臨床試驗集聚地。瞄準“建設生物醫藥核心技術創新的全球中心”目標，啟動全國唯一一家國家級生物藥產業技術創新中心建設。

“從今天起，蘇州有了一個全新而完整的夢想。”蘇州能否實現這個夢想，人們拭目以待。