長春將申報國家中心城市！

近日，吉林財經(jīng)大學(xué)官網(wǎng)顯示，一篇由校領(lǐng)導(dǎo)撰寫的《抓住時機(jī)全力推進(jìn)長春申報國家中心城市工作的建議》，獲得吉林省省長景俊海肯定性批示。

這也標(biāo)志著吉林官方正式表態(tài)，支持長春沖擊國家中心城市。

那么，長春有這個底氣嗎？

迅猛的長春

8月30日，長春刷了一次屏，引發(fā)外界強(qiáng)烈關(guān)注。長春市委書記王凱登上央視新聞聯(lián)播，暢談老工業(yè)基地的新生記。

今年上半年，長春經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3058.2億元，增長1.2%，是東北四大城市（大連、沈陽、長春、哈爾濱）里唯一實現(xiàn)正增長的城市。

這也讓長春實現(xiàn)了對沈陽的趕超，直接從2019年落后566.2億元，反超了171億元；并且長春大幅縮小與東北經(jīng)濟(jì)龍頭大連的差距，由2019年的1097.6億元縮小到97億元。如果長春能持續(xù)保持這樣的勢頭，2020年“東北經(jīng)濟(jì)第一城”的桂冠或?qū)⒒溟L春。

那么，長春迅猛的勢頭得益于什么？

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐力，長春之猛，猛在產(chǎn)業(yè)。

上半年，長春規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%。其中，長春的汽車工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“扛把子”。

提及長春，絕大多數(shù)人會想到“民族汽車品牌”一汽，在長春有著“半個長春都是一汽”的說法。在長春的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，汽車產(chǎn)業(yè)是絕對的支柱產(chǎn)業(yè)，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過70%。

上半年，長春的迅猛也得益于此。長春汽車產(chǎn)銷分別增長5.3%和6.4%，增速分別高出全國22.1、23.3個百分點。

其中，一汽集團(tuán)共計生產(chǎn)整車1622279輛，增長1.5%；銷售整車1630923輛，增長2.3%。一汽的解放品牌生產(chǎn)整車232164輛，增長16.5%；銷售整車278235輛，增長35.6%。

特別是，一汽的紅旗品牌汽車，生產(chǎn)整車69759輛，增長89.5%；銷售整車70045輛，增長110.7%。

中國一汽集團(tuán)大樓

7月，正在吉林考察的習(xí)近平總書記來到中國一汽集團(tuán)研發(fā)總院。站在一線工人和技術(shù)人員中間，習(xí)近平總書記說：“整個制造業(yè)的競爭很激烈，有危更有機(jī)，在一汽我們就看到了這樣的一個前景。你們今年的發(fā)展，風(fēng)景這邊獨好。”

可以說，在全國汽車供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不振的背景下，長春汽車能取得如此爆棚的成績，體現(xiàn)的是長春汽車產(chǎn)業(yè)的硬核技術(shù)和強(qiáng)勁的發(fā)展韌性。

這是長春發(fā)展的底氣所在，長春的雄心是要做世界級的國際汽車城。

坐擁一汽紅旗、一汽解放、一汽大眾、一汽豐田、一汽轎車五大整車廠的長春汽開區(qū)，是長春國際汽車城的核心區(qū)域。在未來的規(guī)劃中，將打造世界級汽車整車及零部件研發(fā)、生產(chǎn)和后市場服務(wù)基地，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。區(qū)域規(guī)劃總面積471平方公里，到2025年，力爭板塊內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元。

但長春并不是只有汽車一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在長春的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、IT、航天航空、影視文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)也頗有實力，上半年同樣火力全開。特別是依托長白山豐富的中醫(yī)資源發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上半年增長13.6%，成為長春的“新增長極”。

以此為基礎(chǔ)，長春提出打造多個“千億級”產(chǎn)業(yè)集群。以生物醫(yī)藥、IT、航天航空為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引全球科創(chuàng)企業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；再借助長影的電影資源優(yōu)勢，打造全球國際化電影全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

長影是“中國四大電影節(jié)”之一，見證了華語電影的光輝、成長和崛起。中國長春電影節(jié)是國內(nèi)第一個以城市命名的電影節(jié)，自1992年起每兩年舉辦一次，以專業(yè)權(quán)威的華語電影評獎，凝聚了世界華語電影力量。

長春國際影都項目建設(shè)中

同時，長春正在積極設(shè)立中韓（長春）國際合作示范區(qū)，加上長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已獲批，將進(jìn)一步促進(jìn)中韓全方位寬領(lǐng)域的合作，建成高質(zhì)量的國際開放合作平臺。

由此，長春的“四大板塊”橫空出世：長春國際汽車城、國家區(qū)域創(chuàng)新中心、長春國際影都、中韓國際合作示范區(qū)。

四大板塊，三個是以“國際”為主題，足見長春的雄心和格局。

如此大手筆動作，也吸引了投資的青睞。上半年，長春固定資產(chǎn)投資增長4.5%，實際利用外資2.94億美元，逆勢增長31.3%。

尤其是長春的民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展充滿活力。上半年長春民間投資增長12.6%，新登記民營企業(yè)2萬戶以上，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長8%以上。同時，國家高新技術(shù)企業(yè)新增669戶，增幅居副省級城市第三位。科技型“小巨人”企業(yè)數(shù)增加32%，總數(shù)達(dá)到1147戶。這體現(xiàn)的是長春不斷向好的營商環(huán)境。

可以說，產(chǎn)業(yè)的雄厚實力，增添了長春爭創(chuàng)國家中心城市的信心。

 “大長春”

在產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的同時，長春還在全力做大。

6月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，將原由四平市代管的縣級公主嶺市，改由長春市代管，擴(kuò)容后的長春直接躍上了一個新臺階。由此，“大長春”浮出水面，帶來三大利好。

一是增強(qiáng)了長春的實力。

此番調(diào)整后，長春的市域面積從20565平方公里擴(kuò)大到24623平方公里，成為繼哈爾濱、拉薩之后，市域面積第三大的省會城市，人口躍升到850萬人。

二是提升了長春的輻射帶動力。

代管后，長春的輻射作用增強(qiáng)，促進(jìn)周圍吉林、四平、松原等城市經(jīng)濟(jì)廊道建設(shè)，更加有利于長春、四平的一體化，做強(qiáng)“長春經(jīng)濟(jì)圈”和“哈長城市圈”，釋放長春市教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、科研資源，真正增強(qiáng)長春市輻動、帶動和拉動作用。

三是放大長春的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

過去，長春由于傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間不足，此番調(diào)整，將解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的不足問題，有利于長春、四平、公主嶺互利互贏、協(xié)同發(fā)展。

這一切利好的背后，既有引領(lǐng)吉林全省新一輪振興發(fā)展與開放合作的目標(biāo)，更有支撐長春市建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市和國家中心城市的雄心。

在“大長春”的建設(shè)中，尤其突出交通一體化。

目前，長春在高鐵網(wǎng)絡(luò)不完善的情況下，可以實現(xiàn)3小時覆蓋東北主要城市，1小時覆蓋東北省會城市。

從地圖上看，長春位于東北地區(qū)的地理中心，未來將建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)絡(luò)，打造內(nèi)聯(lián)東北四省區(qū)、外聯(lián)東北亞的交通樞紐。

這是長春“十四五”期間交通發(fā)展的重中之重，有了“米字型”高鐵的加持，長春在東北的輻射范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

對內(nèi)交通上，長春加碼新基建，打造城市交通“內(nèi)循環(huán)”。

今年以來，長春已開工建設(shè)7條軌道交通線路，年底將再有2條線路開工。全年將有9條軌道交通線路開工建設(shè)，將實現(xiàn)開工軌道交通長度128KM，超過現(xiàn)有軌道交通長度100.2KM。如此規(guī)模的施工強(qiáng)度在長春城市發(fā)展史上都極為罕見。

有了內(nèi)外交通的助力，以長春為核心的“長春經(jīng)濟(jì)圈”，無疑讓人充滿期待。

“長春經(jīng)濟(jì)圈”主要包括長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、公主嶺市、梅河口市，共35個縣(市、區(qū))。面積占全省的48.6%，常住人口占全省的74%，GDP總量占全省的84%，是吉林省城鎮(zhèn)最密集、高教資源最豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、城市綜合承載能力最強(qiáng)的區(qū)域。

同時，“長春經(jīng)濟(jì)圈”輻射范圍包括哈爾濱都市圈、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙東地區(qū)，以及俄羅斯、日本、韓國、蒙古等東北亞國家。

在“長春經(jīng)濟(jì)圈”，長春是當(dāng)仁不讓的核心，被賦予進(jìn)一步拉開發(fā)展框架、拓展戰(zhàn)略縱深、壯大規(guī)模總量、強(qiáng)化輻射帶動，全力做大做強(qiáng)長春經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)的使命。

可以預(yù)見，在新一輪區(qū)域發(fā)展中，長春的重要性已經(jīng)躍然紙上，沖擊國家中心城市成為長春渴望的突破。

但在東北，躍躍欲試的城市并不只有長春，有的甚至比長春更有競爭力。

東北四大城市，誰有資格入圍？

目前，已經(jīng)批復(fù)的國家中心城市共有九個，分別是北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州和西安。

從區(qū)域分布來看，華北有北京、天津、鄭州，華東有上海，華南有廣州，華中有武漢，西南有重慶和成都，西北有西安，唯獨東北是空白。

東北沈陽、大連、長春、哈爾濱四個副省級城市，卻沒一個國家中心城市，多少讓人有點意外，這也讓外界對于東北的國家中心城市格外期待。

按照發(fā)改委的定義，國家中心城市是“居于國家戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市”。

要成為國家中心城市，經(jīng)濟(jì)實力自然是重要基礎(chǔ)。但從目前來看，最強(qiáng)的大連2019年經(jīng)濟(jì)總量僅有7001.7億元，排在全國第28位，沈陽、長春和哈爾濱均在30名之外。但經(jīng)過擴(kuò)容后的長春，大有沖擊“東北經(jīng)濟(jì)第一城”的勢頭。

區(qū)域發(fā)展的輻射和帶動能力，對外的門面擔(dān)當(dāng)，同樣是重要考慮因素。這一點，沈陽無疑是東北的門面。

以外國領(lǐng)事館來看，體現(xiàn)的是城市的政治地位和戰(zhàn)略地位。沈陽共有美俄法德日等8個領(lǐng)事館，全國排名第8，而哈爾濱只有1個領(lǐng)事館，長春、大連則沒有。

從時機(jī)來看，沈陽是東北地區(qū)最早發(fā)起沖擊的。早在2018年10月，遼寧首次提出“積極推動沈陽創(chuàng)建國家中心城市”，是第一個旗幟鮮明提出此目標(biāo)的東北城市。此后，創(chuàng)建國家中心城市被寫進(jìn)沈陽市政府工作報告。

這也意味著，在遼寧省內(nèi)，大連并不是首推的選擇。不同于山東，力推濟(jì)南、青島兩城創(chuàng)建國家中心城市，遼寧的選項中，只有沈陽。

若要看參與全球競爭的對外影響力，沈陽優(yōu)勢格外明顯。

沈陽的旅客運(yùn)輸量、貨物吞吐量、國際航線數(shù)量，都處在領(lǐng)先地位，交通樞紐位置毋庸置疑。在東北三大省會中，沈陽是第一個擁有自貿(mào)區(qū)的城市。

從城市能級來看，四城都是副省級城市，從國務(wù)院批復(fù)的城市規(guī)劃中可以看出：沈陽和哈爾濱都是“東北地區(qū)重要的中心城市”，長春是“東北地區(qū)中心城市之一”，大連則是“北方沿海重要的中心城市”。

但在和哈爾濱、長春的較量中，沈陽也有劣勢。以人口來說，沈陽的人口排在哈爾濱和長春之后。

2019年，哈爾濱常住人口是1076.3萬人，戶籍人口951.3萬人；擴(kuò)容后的長春常住人口達(dá)到 850萬人，戶籍人口達(dá)到800萬人；而沈陽常住人口832.2萬人，戶籍人口756.4萬人，排在三者的末位。

從經(jīng)濟(jì)增長模式看，四城都是老工業(yè)基地，都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、資源枯竭、人口流失等難題，但四城的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并非完全相同。

沈陽素以機(jī)械、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)為重，沈陽機(jī)床、沈飛都是響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，但近些年業(yè)績下滑，上半年沈陽二產(chǎn)下降6.6%。

但沈陽的金融服務(wù)業(yè)，是東北當(dāng)仁不讓的大哥。

2019年，沈陽市存貸款余額、存貸款余額占GDP的比重、本地證券交易量、保險深度等指標(biāo)，均位居?xùn)|北地區(qū)首位。截至2019年底，沈陽金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1040家，持牌金融機(jī)構(gòu)631家。

從2020年上半年的表現(xiàn)來看，無疑是長春最耀眼。長春這次得到官方的表態(tài)，至少有一點可以值得肯定，長春正在參與爭創(chuàng)國家中心城市。

區(qū)域競爭，機(jī)會再多，不爭取只能眼看別人成功。畢竟舞臺再大，不上臺永遠(yuǎn)是名觀眾；平臺再好，不參與永遠(yuǎn)是個局外人。

正如一句歌詞所唱：“有夢想誰都了不起，有勇氣就會有奇跡。”