以該縣為例，該縣蠶桑發種量、桑園實養面積分別從2014年的近1.5萬盒、8385畝，下降至2019年的0.6萬盒、3834畝，降幅分別為60%、54.3%，蠶桑生產呈逐年萎縮下滑態勢。

存在問題：

一是比較效益低，生產成本高，不賺錢。據研究統計，中西部地區蠶桑棄留臨界點為畝桑收益6000元。目前，該縣平均每畝桑園可養2盒種(按兩季蠶算)，畝桑收益為4000元左右，除去人工、藥具等成本后，基本上只賺個"功夫”錢。加上今年受新冠肺炎疫情影響，該縣繭絲綢出口嚴重受阻，3A生絲價格從年初38萬元/噸降至目前29萬元/噸，降幅達23.7%，春繭收購出現增產不增收情況。因此，農民種桑養蠶意愿不高，棄桑退桑現象日益嚴重。

二是養蠶人員結構老化，專業技術力量薄弱，風險大。近年來，由于青壯年勞動力大都轉移至工業、商貿服務業領域，農村養蠶人員老齡化日趨嚴重，對于新技術接受能力較差。同時，蠶桑技干年齡普遍偏大，服務區域范圍廣，蠶桑生產專業技術指導力不從心，加上繭絲行情的波動，蠶繭收購價格不穩，進一步加大了養蠶的自然和市場風險。

三是政策扶持力度不夠，龍頭企業牽引能力弱，不愿養。該縣財政自2009年起安排100萬蠶業發展基金，補貼蠶桑發展，重點用于方格蔟具等補貼。目前前期補貼的方格蔟已基本消耗殆盡，后期方格蔟成本上漲過快，補貼過低，影響了方格蔟的推廣。同時，該縣兩家絲綢企業，在大戶培育、蠶桑基地建設上也存在投入不足，推動企業原料供給上辦法不多，缺乏反哺蠶桑生產的動力和能力。

建議：一是做好產業布局和規劃。將繭絲綢產業納入鄉村振興總體規劃布局，發揮其生態和經濟相結合的優勢。并結合精準扶貧，把種桑養蠶納入產業扶貧開發項目，助推貧困戶增收脫貧的同時穩定蠶桑生產形勢。

二是推廣規模化生產經營。著力培育蠶桑龍頭企業、農民專業合作社、生產大戶等新型經營主體，推廣訂單生產、租賃托管、桑園入股等經營模式，走規模化集約化道路，增強繭絲綢產業抗風險能力。

三是加大政策扶持力度。強化蠶業發展基金對蠶桑生產的引導扶持，重點對蠶桑基地建設、養蠶大戶、桑蠶合作社及小蠶共育等蠶業生產設施的補貼，并通過推廣新技術、新品種、新機具，降低蠶繭生產成本，提高生產效率。

四是推進蠶桑資源綜合利用。將桑蠶種養、深加工、蠶桑生態旅游結合起來開發利用，并通過引進織綢、家紡和服裝等深加工方向拓展企業，拓寬繭絲綢發展產業鏈。

（通訊員：方恒）