“戰(zhàn)疫”制勝，“糧草”先行。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力支撐。2月23日，中央開了一次很不尋常的會議，全國17萬縣團(tuán)級以上干部參會，聚焦兩個(gè)主題：疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會是一個(gè)動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時(shí)間停擺。疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手都要抓，兩手都要硬。

日前，31個(gè)省份2019年經(jīng)濟(jì)“成績單”全部出爐。這是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查后，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算的各省份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更加準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出地方經(jīng)濟(jì)的真實(shí)狀態(tài)。31個(gè)省份表現(xiàn)如何？一起來看。

多省份實(shí)現(xiàn)重要跨越，區(qū)域格局重大改變

從經(jīng)濟(jì)總量來看，2019年，廣東成為全國第一個(gè)也是目前唯一經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億元大關(guān)的省份，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。江蘇、山東、浙江、河南緊隨其后，這也是目前全國5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過5萬億元的省份。

湖北、福建經(jīng)濟(jì)總量首次突破4萬億元；

上海、安徽、北京經(jīng)濟(jì)總量首次突破3.5萬億元；

云南首次突破2萬億元。

河南繼續(xù)領(lǐng)跑中部省份，四川持續(xù)領(lǐng)跑西部省份。

從經(jīng)濟(jì)增速來看，貴州、云南、西藏、江西4個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速在“8時(shí)代”。其中，貴州2019年增速為8.3%，為全國最高，云南、西藏緊隨其后，增速為8.1%，江西位居第4，增速為8%。

從全國來看，19個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國6.1%的經(jīng)濟(jì)增長水平。這19個(gè)省份包括貴州、西藏、云南、江西、福建、湖南、安徽、湖北、四川、河南、河北、浙江、寧夏、青海、重慶、甘肅、新疆、山西和廣東。北京與江蘇2019年經(jīng)濟(jì)增速為6.1%，與全國增速持平。

10個(gè)省份增速低于全國水平。吉林以3%的增速墊底，黑龍江、天津增速低于5%，遼寧、山東、海南、內(nèi)蒙古低于6%，山東是全國經(jīng)濟(jì)總量前10中增速最低的省份。

從區(qū)域格局來看，呈現(xiàn)南強(qiáng)北弱，東強(qiáng)西弱的格局，其中南北經(jīng)濟(jì)差距大于東西差距。2016年，北方經(jīng)濟(jì)總量占全國比重首次下降到40%以下，到了2018年，占比已經(jīng)下降到38.64%，2019年，這一比例再下滑至35%。

在經(jīng)濟(jì)增速上，南方整體高于北方，呈現(xiàn)“南快北慢”狀態(tài)。增速位居前10的省份中，除了河南以外，其他均來自南方地區(qū)。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長格局上，西部地區(qū)最為搶眼。經(jīng)濟(jì)增速前3名貴州、西藏、云南全部屬于西部地區(qū)。中部地區(qū)同樣表現(xiàn)不俗，河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西2019年經(jīng)濟(jì)增速均超過全國水平。其中，除山西外，其他5省經(jīng)濟(jì)增速均超過了7%。東部地區(qū)增速排名大多位于中游。

從省市的排名變化來看，前7強(qiáng)排名不變，后5名排名不變，中游格局發(fā)生變化。排名上升的省份有9個(gè)，分別為福建、上海、安徽、陜西、云南、內(nèi)蒙古、山西、貴州和新疆。其中，福建、安徽和貴州表現(xiàn)最為突出。貴州上升最多，達(dá)到3個(gè)名次，福建、安徽、云南各上升2個(gè)名次。

8個(gè)省份排名出現(xiàn)下滑，分別是河北、湖南、遼寧、廣西、天津、黑龍江、吉林和陜西。除湖南外，7個(gè)省份全位于北方地區(qū)。其中，河北和天津下降最多，都下滑了4個(gè)位次。河北從第9下降到第13，天津從第19下降到第23位。

而這一變化，一個(gè)重要原因便是源于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上的一項(xiàng)重大變革。

安徽上調(diào)最大，山東下調(diào)最多

2019年6月，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查工作在全國31個(gè)省（區(qū)、市）正式拉開序幕，地方經(jīng)濟(jì)迎來一次高質(zhì)量“體檢”。

由此，各省市在公布2019年地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中，多了一項(xiàng)2018年生產(chǎn)總值核算數(shù)，這是目前31個(gè)省份最真實(shí)、最準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

決策雜志（微信ID：juecezazhi）梳理了2018年31個(gè)省份經(jīng)濟(jì)總量修訂的前后數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了一些新變化。

與2018年修訂前的經(jīng)濟(jì)總量相比，此次修訂后數(shù)據(jù)上調(diào)的省份有17個(gè)。

安徽上調(diào)4004.08億元，是上調(diào)增數(shù)最多的省份。

上海上調(diào)3331.95億元，增數(shù)第二；

云南、福建、北京、廣東、湖北、四川6個(gè)省份上調(diào)超過2000億元；

河南、浙江、重慶上調(diào)超過1000億元；

江西、江蘇、新疆、貴州上調(diào)超過500億元。

在上調(diào)的17個(gè)省份中，南方省份多達(dá)13個(gè)。上調(diào)超過2000億的8個(gè)省份中，7個(gè)是南方省份，北方只有北京一個(gè)，再次印證區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上的南強(qiáng)北弱。

修訂后數(shù)據(jù)下調(diào)的省份有14個(gè)。

山東下調(diào)數(shù)據(jù)最大，減少了9820.7億元，直接從7萬億下降到6萬億檔次。

下調(diào)第二多的是天津，達(dá)到5446.72億元，

吉林、河北、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古下調(diào)也超過1000億元，

廣西下調(diào)超過500億元。

決策雜志（微信ID：juecezazhi）發(fā)現(xiàn)，在下調(diào)的14個(gè)省份中，有12個(gè)是北方省份；下調(diào)超過1000億元的7個(gè)省份，全部來自北方。

數(shù)據(jù)的調(diào)整也帶來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上的“洗牌”效應(yīng)，有三個(gè)現(xiàn)象值得特別關(guān)注。

一是安徽的強(qiáng)勢崛起。

在上調(diào)的省份中，安徽憑借第一的增量和較快的經(jīng)濟(jì)增速，強(qiáng)勢沖到了全國第11位，創(chuàng)下安徽歷史上的最好位次。與2018年經(jīng)濟(jì)總量相比，安徽增長了7107.18億元，經(jīng)濟(jì)增量超過了江蘇、浙江、河南、四川、湖北等經(jīng)濟(jì)大省，僅次于廣東經(jīng)濟(jì)增量。

安徽為什么能？

從外因來看，安徽作為長三角“包郵區(qū)”成員，中部崛起的重要板塊，戰(zhàn)略機(jī)遇和區(qū)域發(fā)展的后發(fā)效應(yīng)正在加速顯現(xiàn)；

從內(nèi)因來看，安徽全域深度融入長三角，高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”發(fā)展，正在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)，釋放發(fā)展新動能。

特別是科技創(chuàng)新，正成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張靚麗名片。2019年，安徽新增高新技術(shù)企業(yè)1200家以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18.8%，萬人發(fā)明專利擁有量11.7件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣。

位于合肥的安徽創(chuàng)新館

安徽的崛起離不開省會合肥的強(qiáng)力支撐。2019年合肥經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了9409.4億元，進(jìn)入全國省會經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)。隨著合肥綜合性國家科學(xué)中心的牽引，長三角副中心城市的發(fā)力，合肥在安徽的輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是廣東的“第一經(jīng)濟(jì)大省”地位更加穩(wěn)固。

1989年，廣東經(jīng)濟(jì)總量反超江蘇躍升至全國第一之后，經(jīng)濟(jì)第一大省的地位一直沒有動搖過，整整霸榜30年。

2018年修訂后，廣東經(jīng)濟(jì)總量增加2666.93億元，江蘇增加612.2億元，而山東下調(diào)9820.7億元，同時(shí)廣東2019年經(jīng)濟(jì)增速比江蘇、山東高，一來一去，廣東第一經(jīng)濟(jì)大省的位置更加穩(wěn)固，對江蘇、山東的領(lǐng)先優(yōu)勢在擴(kuò)大。

廣東、江蘇兩省的差距由2018年的4704.6億元，擴(kuò)大到2019年的8039.55億元；山東更是與廣東相差一個(gè)接近安徽的經(jīng)濟(jì)體量。

三是天津大變局。

在下調(diào)省份中，天津下調(diào)了5446.72億元，下調(diào)幅度達(dá)到28.96%，是14個(gè)下調(diào)省份中幅度最高的，由此也導(dǎo)致天津在全國城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上的下滑。

天津從2018年全國第6位，下滑到全國第10位，相繼被蘇州、武漢、成都、杭州反超。2019年杭州經(jīng)濟(jì)總量為15373億，比天津多出1268.72億元，短時(shí)間內(nèi)看，天津想要實(shí)現(xiàn)翻盤，難度很大。

更嚴(yán)峻的是，天津的10強(qiáng)位置也岌岌可危。2019年，南京以14030.15億元排在全國第11位，僅僅落后天津74.13億元。近年來，在江蘇集全省之力提高南京省會首位度戰(zhàn)略下，南京增速已連續(xù)11個(gè)季度保持在8%以上，位居?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元城市首位。

2020年，天津能否守住全國10強(qiáng)？值得關(guān)注。

貴州、福建表現(xiàn)突出

從2019年地方經(jīng)濟(jì)“成績單”來看，貴州、福建同樣表現(xiàn)亮眼。

貴州上升幅度最高，從2018年第25名上升3個(gè)名次，位居全國第22名。過去，在人們印象中，貴州是貧困落后的“代名詞”，然而通過這幾年的奮力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了“貴州速度”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局上的一匹黑馬，顛覆了人們的印象。

最具代表性的便是貴州無中生有的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貴州是全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，從2014年至2018年底，全省大數(shù)據(jù)企業(yè)從2013年的不足1000家增長至2018年的8500多家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年位居全國第一，正在朝著“大數(shù)據(jù)之都”和“中國數(shù)谷”的目標(biāo)奮進(jìn)。

貴州是全國首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)

大數(shù)據(jù)的發(fā)展推動政用、商用、民用多個(gè)領(lǐng)域，釋放激活效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生活方式帶來顯著改變，對貴州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20%。自2011年起，貴州連續(xù)9年增速位居全國前2位。

貴州的快速發(fā)展離不開工業(yè)的帶動。貴州的工業(yè)第一支撐是酒、飲料以及精品茶制造業(yè)，每年都保持高速度增長。2019年，貴州規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增速持續(xù)位居全國前列，正處在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化的加速階段，貴州的后發(fā)優(yōu)勢越發(fā)明顯。

貴州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說，這句話同樣也適用于福建。在東部，福建作為東部沿海地區(qū)山地占比最高、平原最少的省份，2019年的表現(xiàn)頗為亮眼，經(jīng)濟(jì)總量一舉超過湖南和河北，從全國第10上升到第8，創(chuàng)下來了改革開放以來福建在全國排位上的新高。

1978年，福建經(jīng)濟(jì)總量僅位列全國第23位，40多年來上升了15位。2019年，福建第二產(chǎn)業(yè)增加值20581.74億元，增長8.3%，收入超百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)45家，產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)18個(gè)。

在福建各地市中，省會福州和泉州表現(xiàn)最出色。福州從2018年的7856億一路飆升至2019年9392億元，經(jīng)濟(jì)增量達(dá)1535億元，2020年有望進(jìn)入“萬億俱樂部”。

泉州也是相當(dāng)優(yōu)異，2019年經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)9946.66億元，距離進(jìn)入萬億俱樂部僅有一步之遙。

泉州下屬縣級市石獅有亞洲最大的服裝批發(fā)市場——石獅服裝城

泉州的發(fā)展得益于泉州模式的成功。改革開放以來，泉州形成了以民營企業(yè)為主力、以輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，紡織服裝、集群鞋業(yè)、建陶石材、工藝品等產(chǎn)業(yè)集群帶動了周邊兄弟城市的發(fā)展，這一模式也與蘇南模式、溫州模式和珠江三角洲模式一起，被稱為改革開放以來地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出代表。

2020年，福建將同時(shí)收獲兩座萬億城市，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在全國的話語權(quán)及競爭力將得到明顯提升。

東三省持續(xù)“低位”

每當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放榜，總會幾家歡喜幾家愁。

從2019年地方經(jīng)濟(jì)“成績單”來看，遼寧、黑龍江、吉林三省仍然處在爬坡過坎階段，經(jīng)濟(jì)增長壓力不小。遼寧經(jīng)濟(jì)總量為24909.5億元，黑龍江為13612.7億元，吉林省為11726.8億元。

從第四次全國經(jīng)濟(jì)普查前公布的2018年數(shù)據(jù)來看，三省也都出現(xiàn)明顯下降：遼寧下調(diào)1804.9億元，黑龍江下調(diào)3515.1億元，吉林下調(diào)3820.82億元。

不僅如此，在經(jīng)濟(jì)增速榜單上，黑龍江、吉林經(jīng)濟(jì)增速墊底，好一點(diǎn)的遼寧經(jīng)濟(jì)增速為5.5%，但也低于全國水平。1990年，東三省經(jīng)濟(jì)總量曾占全國比重高達(dá)11.7%；2019年，東三省經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)只有5萬多億元，占比僅為全國的5%。

以吉林為例，吉林省省長景俊海用“低位開局、持續(xù)低迷”表述了2019年面對的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。“積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，克服國內(nèi)汽車市場28年以來首次下滑和連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長等諸多困難。”

換一種思路來看，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在孕育積極信號，正處在滾石上山的緊要關(guān)頭，要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，改變思想觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造一批具有核心競爭力的東北產(chǎn)品、東北制造品牌。

同處北方，河北的日子也不太好過。與天津一樣，河北同樣下滑了4個(gè)位次，從全國第9下降到第13。

作為京津冀一體化的重要成員，河北在前進(jìn)道路上面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。在2020年政府工作報(bào)告中，河北提及了發(fā)展新動能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)、干部作為等問題。

實(shí)際上，這也是北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)普遍性難題。2019年，一大批北方干部赴南方城市對標(biāo)學(xué)習(xí)，便是北方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

2019年7月4日，山東省政府網(wǎng)站發(fā)布題為《究竟該向南方學(xué)什么？——濰坊市委書記南方考察歸來的“發(fā)展之問”》的文章，因其直面問題、言辭犀利，引發(fā)輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

這些地方要加油了。雖然地方發(fā)展不再“唯GDP論”，但任由下滑、完全不講GDP同樣是誤區(qū)。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情帶來的經(jīng)濟(jì)不利影響，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤是當(dāng)務(wù)之急。

2020年，是中國經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵之年。這一年，不僅是全面建成小康社會之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，“十四五”謀劃之年。發(fā)展要求高、挑戰(zhàn)多、任務(wù)艱巨，必須統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

特別是，經(jīng)過新冠肺炎疫情后，更要提升地方治理體系和治理能力，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。這是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。