一個縣扶貧系統(tǒng)干部不到一年有17人離開；另一個縣的扶貧信息員有1/3辭職；還有的村連換3名第一書記都干不下去，調(diào)離后自感“脫離了苦?！薄?

部分基層扶貧干部反映，考核壓力大、問責(zé)風(fēng)險高、工資待遇低，讓他們不堪重負(fù)，漸生退意；又時逢地方機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期，面臨是去是留的選擇。

在脫貧攻堅進(jìn)入攻城拔寨的沖刺階段，某些基層扶貧干部的叫苦、畏難、厭戰(zhàn)情緒乃至逃離行為，值得警惕和正視。

一個縣扶貧干部不到一年17人離職

在滇桂黔石漠化片區(qū)某縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站少的五六人，多的十幾人，加上縣扶貧辦工作人員，全縣扶貧系統(tǒng)干部約有120人。去年該縣先后有17名縣鄉(xiāng)扶貧人員辭職或調(diào)走?？h扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這些人以事業(yè)編制人員為主，在大半年內(nèi)‘扎堆’離開扶貧領(lǐng)域?！?

其中一個鎮(zhèn)扶貧工作站的兩任站長辭職。第一名站長在鎮(zhèn)扶貧工作站工作一年后，又在縣扶貧辦綜合服務(wù)中心工作一年，于2018年10月辭職。她說：“越到基層，任務(wù)越重，而落實(shí)的人越少。鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)對接縣上好多部門，除了搜集信息、上報數(shù)據(jù)、寫各種材料、開展培訓(xùn)等，還要經(jīng)常下鄉(xiāng)檢查。人少事多壓力大，很多工作都難以開展?！?

另一名站長辭職后去了廣東工作。她說，剛到扶貧工作站時覺得工作光榮，后來發(fā)現(xiàn)想法太理想化。上級部門什么事情都扔給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個個都急要，做得不好或不及時就被通報。

“‘5+2’‘白+黑’，元旦跨年都在加班，加到開始懷疑人生?！币幻ツ?月辭職的鎮(zhèn)扶貧工作站工作人員說，“基層扶貧工作各項(xiàng)政策太多了，我們所有的任務(wù)幾乎都來自省里，縣里只是把任務(wù)分派下來。我們壓力能不大嗎?”

西部某深度貧困縣扶貧辦副主任透露，2017年該縣招聘了85名扶貧信息員，基本上每個村有一人，截至2018年底，大約1/3的人已經(jīng)辭職。

一個村兩年換了4任第一書記

基層責(zé)任重、壓力大，讓某些扶貧干部滋生厭戰(zhàn)情緒，不愿久留。中部某村村民介紹，這個村兩年里換了4任第一書記。

第一任第一書記在2017年10月的一次督查中，因工作不扎實(shí)背了一個處分后，“高高興興”回到原單位，逢人便說“脫離了苦?！?。

第二任第一書記進(jìn)村后看到成堆的材料當(dāng)場就蒙了，只住了一晚，第二天早晨就卷鋪蓋回了縣城。

原單位派不出人，部門領(lǐng)導(dǎo)只好托關(guān)系，從其他單位借了一名50多歲的老干部，先頂一段時間。目前在村里工作的是第四任第一書記，村民也不知道他能干到什么時候。

一個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科崗位空出20個名額，只有三四個人選

待遇低，留不住人。西南某縣一名公務(wù)員編制的扶貧干部說，他有20年工齡，10年副科經(jīng)歷，收入一個月到手還不到3000元，養(yǎng)家糊口讓人發(fā)愁。而當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制人員收入更少，每月2200元左右。一名去年7月辭職的扶貧干部說：“我去年每月到手工資2000元，加班從來沒有報酬?，F(xiàn)在，不少縣鄉(xiāng)扶貧干部努力考到省里市里?！?

基層扶貧干部，特別是事業(yè)編制的扶貧干部，晉升空間小成為他們的心病。在基層，事業(yè)編制人員的數(shù)量是公務(wù)員的數(shù)倍，承擔(dān)了大量繁重工作。在近年基層公務(wù)員待遇提升、部分事業(yè)單位參公改革后，事業(yè)單位和事業(yè)編制人員面臨的困難愈加凸顯。

在中部某縣了解到，前些年事業(yè)單位參公改革后，目前當(dāng)?shù)乜h直事業(yè)單位只剩下兩三家，可選擇空間進(jìn)一步壓縮。同時，按相關(guān)規(guī)定，縣直單位事業(yè)人員不能提拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

該縣一名扶貧干部說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁重、考核壓力大、問責(zé)風(fēng)險高，縣里公務(wù)員、參公人員寧可在原單位苦熬資歷，也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而縣直單位事業(yè)人員想去卻去不了。“前段時間機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科崗位空出20個名額，只有三四個崗位有合適人選，其余位子碰到了選人難?！?

要讓有為者有位、吃苦者吃香

削減基層無謂的形式主義負(fù)擔(dān)，才能讓基層扶貧干部輕裝上陣，將時間精力用到脫貧實(shí)事上。近期，中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將今年作為“基層減負(fù)年”，贏得基層干部一片掌聲。基層扶貧干部期待，切實(shí)解決困擾基層的形式主義問題，盡快將減負(fù)落到實(shí)處，減少他們的后顧之憂。

給基層扶貧干部減負(fù)、打氣的同時，要讓有為者有位、吃苦者吃香。早在2014年，中央就推出縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。今年3月，中辦又印發(fā)《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》。其中明確提出，改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法，建立職級序列，暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，激勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

廣西大學(xué)中國貧困治理與社會政策研究中心主任莫光輝等專家認(rèn)為，這些改革能在很大程度上解決基層干部的困擾，但政策效果的顯現(xiàn)，特別是涉及事業(yè)編制人員的改革效應(yīng)，仍需要一個過程。

在脫貧攻堅的關(guān)鍵期，可適度加大對基層扶貧干部提拔、任用方面的傾斜?；鶎痈刹亢粲?，對于在脫貧攻堅戰(zhàn)中脫穎而出的優(yōu)秀人才，在職務(wù)提拔、職稱評定、待遇提升等方面，應(yīng)給予特殊關(guān)愛，鼓勵其繼續(xù)奮戰(zhàn)在基層一線;對長期堅守在扶貧一線的第一書記、扶貧工作隊(duì)員和扶貧工作站干部等，可不受年齡、身份、學(xué)歷、級別等因素影響，給予破格提拔使用。

要盡快健全激勵政策機(jī)制，出臺吸引基層扶貧人才的專門辦法。廣西壯族自治區(qū)區(qū)委黨校教授盤世貴說，可根據(jù)各地實(shí)際，建立專門的待遇保障機(jī)制，尤其要對事業(yè)編制的扶貧干部在公務(wù)員招錄中給予照顧和傾斜，讓他們看到未來發(fā)展希望。

扶貧工作是個良心活，有賴于廣大扶貧干部的傾情奉獻(xiàn)和艱辛付出。在為基層扶貧干部做好機(jī)制保障、暢通其上升空間的同時，還應(yīng)加強(qiáng)與他們“心靈對話”，開展情懷教育，扭轉(zhuǎn)消極思想情緒。要讓他們了解脫貧攻堅的意義，明白投身脫貧攻堅事業(yè)的價值，積極擔(dān)當(dāng)作為，樂此不疲。